國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作,決定再取消和下放一批行政審批事項。
會議確定今年在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度:
行政體制方面,抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項。制定實施嚴控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施,加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。
財稅方面,下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,形成深化預(yù)算制度改革總體方案,完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。
金融方面,穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施,提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度,制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護相關(guān)政策,出臺擴大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式。
科技方面,完善科技創(chuàng)新體制機制,健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策,整合資源實施科技重大專項,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍,發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。
會議要求,在推進改革中,要正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,尊重群眾首創(chuàng)精神,堅持依法行政,確保各項改革順利有效推進。
會議決定,在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上,再取消和下放62項行政審批事項,并依法依規(guī)及時公布。