《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉,目前商務(wù)部正牽頭調(diào)整加工貿(mào)易目錄,新版加工貿(mào)易目錄將在今年下半年出臺(tái)。與之前一次也就是2010年增列40個(gè)禁止類(lèi)商品不同,本次加工貿(mào)易目錄中,禁止類(lèi)將做出“有增有減”的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“加工貿(mào)易目錄調(diào)整可以說(shuō)是一項(xiàng)體制性、動(dòng)態(tài)性的工作。本次調(diào)整也是醞釀已久,根據(jù)每年從地方、企業(yè)、行業(yè)搜集的意見(jiàn),再與環(huán)保等相關(guān)部門(mén)反饋溝通,最終做出適應(yīng)最新形勢(shì)的有針對(duì)性的新版目錄?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
據(jù)了解,目前加工貿(mào)易按照“負(fù)面清單”實(shí)行商品分類(lèi)管理,定期發(fā)布加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄?，F(xiàn)行的加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄共有1803個(gè)10位商品編碼,限制類(lèi)目錄共500個(gè)10位商品編碼。1999年以來(lái),根據(jù)形勢(shì)變化,已先后10余次調(diào)整加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄,形成了分類(lèi)商品目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
我國(guó)加工貿(mào)易目錄上一次調(diào)整是在2010年9月,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,商務(wù)部和海關(guān)總署對(duì)加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄進(jìn)行調(diào)整:將44個(gè)10位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄。
與上次的“只增不減”不同,此次調(diào)整將會(huì)對(duì)禁止類(lèi)目錄做出“有增有減”的動(dòng)態(tài)調(diào)整?！氨热缯f(shuō),一些礦產(chǎn)品,將從禁止類(lèi)里面出來(lái)。而有些污染類(lèi)的,就會(huì)再列入禁止類(lèi)?！鄙鲜鋈耸恐赋?。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)17日也在例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了這一問(wèn)題。他表示,商務(wù)部近期正在就目錄調(diào)整工作廣泛征求有關(guān)地方、部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上還要由專(zhuān)家深入評(píng)估、研究提出相關(guān)調(diào)整方案。
“目前,這些工作都還在進(jìn)行中,我們將繼續(xù)認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),穩(wěn)妥開(kāi)展目錄調(diào)整工作,為加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境”。值得關(guān)注的是,雖然此次加工貿(mào)易目錄調(diào)整,并不是由于近期我國(guó)出口走低而做出的臨時(shí)救急之舉,但也會(huì)兼顧到當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求,以達(dá)到進(jìn)一步完善加工貿(mào)易商品分類(lèi)管理,推動(dòng)加工貿(mào)易健康發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。
來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口1.87萬(wàn)億元,比重有所下降,但仍占我外貿(mào)總值的31.6%。專(zhuān)家指出,加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)模式已不再都是單純貼牌,目前廣東的加工貿(mào)易企業(yè),O D M (原始設(shè)計(jì)制造)和O BM (自有品牌生產(chǎn))產(chǎn)品比例已經(jīng)達(dá)到5.4%,國(guó)產(chǎn)配套程度也在不斷上升,加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)和增值部分在出口中占比已經(jīng)超過(guò)44%。加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,無(wú)疑對(duì)出口和進(jìn)口的增長(zhǎng)都將有巨大拉動(dòng)作用。
除了加工貿(mào)易目錄的調(diào)整之外,據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,面對(duì)并不理想的一季度外貿(mào)數(shù)據(jù),商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始調(diào)研摸底外貿(mào)形勢(shì),并正在抓緊與其他部門(mén)協(xié)商,研究出臺(tái)進(jìn)一步支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。
“我們已經(jīng)做了廣交會(huì)主辦方發(fā)下來(lái)的問(wèn)卷,主要是針對(duì)當(dāng)前的出口訂單和利潤(rùn)等現(xiàn)狀、對(duì)今年的預(yù)期以及政策建議的調(diào)查,感覺(jué)到政府對(duì)于保出口還是很重視,去年9月外貿(mào)情況不太好的時(shí)候省市級(jí)政府就曾專(zhuān)門(mén)召集企業(yè)開(kāi)會(huì)研討過(guò)。”廣交會(huì)某電器企業(yè)參展代表告訴記者,4月訂單增速已經(jīng)開(kāi)始放緩,擔(dān)心未來(lái)形勢(shì)會(huì)不太好。
這種擔(dān)憂(yōu)在占廣交會(huì)參展商80%的中小企業(yè)中更為普遍?！敖衲陙?lái)廣交會(huì)清淡不少,參展商沒(méi)有往年那么多。”重慶某機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道,“現(xiàn)在歐美等市場(chǎng)比較成熟,但對(duì)產(chǎn)品各方面要求比較高,進(jìn)入難度比較大。而新興市場(chǎng)這兩年也不好做,競(jìng)爭(zhēng)廠(chǎng)家比較多,人力等各方面成本上升后,價(jià)格優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有那么明顯了。如果沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)和品牌影響力,經(jīng)濟(jì)和匯率稍有變動(dòng),受沖擊就會(huì)比較大。”
“在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇,新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力趨弱的背景下,我們對(duì)全年外貿(mào)形勢(shì)不敢掉以輕心。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山日前在廣交會(huì)上表示,當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,工作十分繁重艱巨,要堅(jiān)定信心保持外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。
在這樣的形勢(shì)下,繼國(guó)務(wù)院83號(hào)文之后,新一輪的一攬子穩(wěn)出口新政已經(jīng)呼之欲出。內(nèi)容將涵蓋進(jìn)一步完善貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策,以及提高貿(mào)易便利化水平,加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等。
以出口占比最大的機(jī)電產(chǎn)品為例,相關(guān)人士指出,下一步要推動(dòng)機(jī)電行業(yè)從產(chǎn)品國(guó)際化向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化邁進(jìn),通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資合作,完善中長(zhǎng)期出口信貸和出口信用保險(xiǎn)政策,帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。
此外,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析,與電子商務(wù)緊密相關(guān)的創(chuàng)新外貿(mào)形式也或?qū)⒂瓉?lái)政策鼓勵(lì)。商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者:“比如說(shuō)大數(shù)據(jù)下的電子商務(wù)和新型貿(mào)易方式就要特別加以注意和引導(dǎo),目前不僅存在貿(mào)易鏈條服務(wù)式的網(wǎng)站,還出現(xiàn)了定制服務(wù)的出口業(yè)務(wù),比如說(shuō)廚具就是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)配置和出口,這個(gè)潛力非常大?！?
