《條例》定位為綜合性立法,集實施性法規(guī)、自主性法規(guī)、創(chuàng)制性法規(guī)的性質(zhì)于一身,堪稱自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“基本法”;共9章57條,從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、稅收管理,到綜合監(jiān)管、法治環(huán)境等方面,對推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面的規(guī)范。
上海市人大常委會法工委主任丁偉介紹,《條例》在總則中明確規(guī)定,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要堅持“自主改革”的指導(dǎo)思想,努力聚焦制度創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極運用現(xiàn)行法律制度和政策資源,改革妨礙制度創(chuàng)新的體制、機制,不斷激發(fā)制度創(chuàng)新的主動性、積極性;并充分體現(xiàn)了對公民法人而言“法無禁止皆可為”的法治精神。
《條例》亮點紛呈,包括負(fù)面清單管理模式、企業(yè)注冊便利化、海關(guān)和檢驗檢疫監(jiān)管制度改革、國際貿(mào)易單一窗口、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管制度等。