全面二孩元旦正式落地

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》作如下修改：

　　一、“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

　　“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”

　　增加一款：“夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用?！?BR>

　　二、“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠?！?BR>
　　三、“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇?！?BR>
　　四、“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

　　“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”

　　同一銀行開(kāi)卡不得超4張

　　銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行下發(fā)的《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，規(guī)定2016年1月1日起，同一客戶在同一機(jī)構(gòu)開(kāi)立的借記卡原則上不超過(guò)4張。

　　《通知》指出，針對(duì)已經(jīng)擁有超過(guò)4張借記卡的客戶，銀行要主動(dòng)與客戶聯(lián)系核查，發(fā)現(xiàn)非本人意愿辦理的，應(yīng)中止服務(wù)。《通知》還規(guī)定，同一代理人在同一商業(yè)銀行代理開(kāi)卡原則上不得超過(guò)3張；代理開(kāi)立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在柜面辦理卡片啟用后方可使用?！锻ㄖ芬筱y行嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶實(shí)名制，對(duì)借記卡數(shù)量、開(kāi)辦流程進(jìn)行把關(guān)，重點(diǎn)把控銀行借記卡代辦流程及代辦人員信息等。

　　此前，各家銀行對(duì)借記卡開(kāi)卡數(shù)量的規(guī)定各行其是。有些限制同一身份證開(kāi)借記卡數(shù)量不得超過(guò)10張。

　　公務(wù)員差旅費(fèi)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

　　財(cái)政部經(jīng)研究決定，自2016年1月1日起調(diào)整《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、調(diào)整北京、上海等11個(gè)城市部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)城市司局級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和33個(gè)城市處級(jí)及以下干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，省部級(jí)官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標(biāo)準(zhǔn)酒店，其他省份是800或900元。

　　二、拉薩、西寧、哈爾濱、?？?、大連、青島等6個(gè)受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點(diǎn)影響較大的城市試行差旅住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、調(diào)整后的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，各類人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，根據(jù)職級(jí)對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇賓館住宿（不分房型），在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　四、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)制度和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)出差審批管理，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理和報(bào)銷審核，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。對(duì)違反差旅費(fèi)管理規(guī)定的行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　炒股票漲跌超限暫停交易

　　上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，將于2016年1月1日起正式實(shí)施。熔斷機(jī)制（Circuit Breaker），是指對(duì)某一合約在達(dá)到漲跌停板之前，設(shè)置一個(gè)熔斷價(jià)格，使合約買(mǎi)賣(mài)報(bào)價(jià)在一段時(shí)間內(nèi)只能在這一價(jià)格范圍內(nèi)交易的機(jī)制。


　　熔斷規(guī)則：

　　1.滬深300指數(shù)觸及漲跌5%線，啟動(dòng)熔斷，滬深兩市及股指期貨中斷交易15分鐘。

　　2.滬深300指數(shù)觸及漲跌7%線，啟動(dòng)二次熔斷，直接收市。

　　3.14:45分后的任何熔斷，直接收市。

　　4.漲跌停板制度繼續(xù)保留。

　　16歲以上符合條件城鄉(xiāng)居民 可在戶籍地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站消息，《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2016年1月1日起實(shí)施。實(shí)施后，城鄉(xiāng)居民在辦理補(bǔ)繳保費(fèi)及關(guān)系轉(zhuǎn)移等流程中存在的地區(qū)差異將有望得到消除。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可以在戶籍地申請(qǐng)參保。社保機(jī)構(gòu)根據(jù)參保申請(qǐng)人提供的居民身份證和戶口簿等證件，為符合條件的居民提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記服務(wù)。

　　參保人員已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。

　　明年起持居住證可享6項(xiàng)服務(wù)7項(xiàng)便利

　　國(guó)務(wù)院公布的《居住證暫行條例》，自2016年1月1日起實(shí)施。這意味著，公民在其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定的就業(yè)、住所、連續(xù)就讀條件之一的，就可以申領(lǐng)居住證。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，《條例》建立了居住證持有人通過(guò)積分落戶制度等方式申請(qǐng)登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)口箱包服裝等將降關(guān)稅

　　自2016年1月1日起，我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，以暫定稅率方式降低進(jìn)口關(guān)稅稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等商品的進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)，降低高純生鐵等商品出口關(guān)稅，對(duì)磷酸等商品不再征收出口關(guān)稅。

　　中韓中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施第二次降稅

　　2016年1月1日，中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效后，將實(shí)施第二次降稅。

　　根據(jù)中韓協(xié)定關(guān)稅減讓方案，以2012年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品最終將達(dá)到稅目數(shù)的91%、進(jìn)口額的85%，韓方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品最終將達(dá)到稅目數(shù)的92%、進(jìn)口額的91%。2016年1月1日，中方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例將達(dá)20%，主要包括部分電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等；韓方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例將達(dá)50%，主要包括部分機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。


　　根據(jù)中澳協(xié)定關(guān)稅減讓方案，以2013年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品最終將達(dá)到稅目數(shù)的97%、進(jìn)口額的95%，澳方將實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品零關(guān)稅。2016年1月1日，中方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)即達(dá)29.2%，主要有藥品、醫(yī)療器械、板材、化工品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶等；澳方將有45%的稅目在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，加上原已實(shí)施零稅率的商品，零稅率稅目數(shù)超過(guò)90%。

　　電子發(fā)票也可報(bào)銷入賬

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，從2016年1月1日起，使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票，其它開(kāi)具電子發(fā)票的系統(tǒng)同時(shí)停止使用。增值稅電子普通發(fā)票的開(kāi)票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　　汽車(chē)維修保養(yǎng)可不去4S店

　　《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施。其中明確規(guī)定，托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修。除汽車(chē)生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、汽車(chē)質(zhì)量“三包”責(zé)任外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修經(jīng)營(yíng)者。這意味著，消費(fèi)者可自行選擇維修保養(yǎng)店。

　　大氣污染處罰力度增加 罰款取消50萬(wàn)元上限額

　　2016年1月1日實(shí)施的《大氣污染防治法》，明確提出，防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，并規(guī)定了地方政府對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)政府實(shí)行考核、未達(dá)標(biāo)城市政府應(yīng)當(dāng)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)未完成任務(wù)的下級(jí)政府負(fù)責(zé)人實(shí)行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施，為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。

　　值得一提的是，新法加大了處罰力度，取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬(wàn)元上限額度，變?yōu)榘幢稊?shù)計(jì)罰。

　　2000萬(wàn)困難、重度殘疾人享受專項(xiàng)福利補(bǔ)貼

　　自2016年1月1日起，我國(guó)將有約2000萬(wàn)殘疾人受益于困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。此前，已有20個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)800萬(wàn)人。

　　新版《中央定價(jià)目錄》公布 政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%

　　重新修訂的《中央定價(jià)目錄》大幅縮減了定價(jià)范圍，政府定價(jià)項(xiàng)目與現(xiàn)行目錄相比約減少80%左右，2016年1月1日起施行。

　　新修訂的《中央定價(jià)目錄》與現(xiàn)行目錄相比，定價(jià)種類由13種（類）減少為天然氣、水利工程供水、電力、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種（類），約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%。保留的20項(xiàng)中，以發(fā)展改革委為主管理的有13項(xiàng)，以行業(yè)主管部門(mén)為主管理的有7項(xiàng)。

　　此外，對(duì)保留的定價(jià)項(xiàng)目均以清單化的形式列出，逐項(xiàng)明確具體定價(jià)內(nèi)容和范圍。對(duì)目前仍暫按現(xiàn)行辦法管理、將來(lái)視改革進(jìn)程等因素適時(shí)放開(kāi)或調(diào)整管理方式的部分項(xiàng)目，在目錄“腳注”中逐項(xiàng)作了說(shuō)明。

　　發(fā)展改革委副主任胡祖才表示，目錄修訂嚴(yán)格遵循了“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)。

　　國(guó)務(wù)院下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)


　　2015年12月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2016年1月1日起下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。同時(shí)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　試點(diǎn)地區(qū)買(mǎi)商業(yè)健康險(xiǎn)可免個(gè)稅

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定從2016年1月1日起，在北京等4個(gè)直轄市和河北省石家莊市等27個(gè)城市實(shí)施該試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，將按照2400元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)人所得稅前予以扣除。

　　這意味著，試點(diǎn)新規(guī)后，個(gè)人投保相關(guān)保險(xiǎn)，可少交個(gè)人所得稅。比如，扣除“五險(xiǎn)一金”后，小王應(yīng)發(fā)工資為3700元，再減去起征點(diǎn)以下的3500元，此時(shí)應(yīng)納稅部分的工資為200元。明年執(zhí)行新規(guī)后如小王購(gòu)買(mǎi)健康險(xiǎn)，每月只要有200元保費(fèi)可抵稅，就無(wú)需繳納個(gè)人所得稅了。

　　實(shí)施商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策的試點(diǎn)地區(qū)為：

　　北京市、上海市、天津市、重慶市、河北省石家莊市、山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽(yáng)市、吉林省長(zhǎng)春市、黑龍江省哈爾濱市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省蕪湖市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省青島市、河南省鄭州市（含鞏義市）、湖北省武漢市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省?？谑小⑺拇ㄊ〕啥际?、貴州省貴陽(yáng)市、云南省曲靖市、西藏自治區(qū)拉薩市、陜西省寶雞市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市（不含所轄縣）、新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)爾勒市。

　　企業(yè)稅收紅包 研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

　　自2016年1月1日起，納稅人的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除開(kāi)始執(zhí)行《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)。除規(guī)定不宜適用加計(jì)扣除的活動(dòng)和行業(yè)之外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。在原有基礎(chǔ)上，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費(fèi)用等可按規(guī)定納入加計(jì)扣除。允許企業(yè)追溯過(guò)去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除。

標(biāo)簽：2016年 新規(guī)定 政策