補(bǔ)貼工作按照“誰種棉，補(bǔ)給誰”的原則，確保棉農(nóng)直接受益。省發(fā)改委在實施方案中指出，省財政部門依據(jù)省農(nóng)業(yè)部門提供的2014年棉花良種補(bǔ)貼種植面積將補(bǔ)資金切塊下達(dá)省轄市和有關(guān)縣(市)。

　　方案明確，各縣(市、區(qū))以棉花良種補(bǔ)貼種植面積為基礎(chǔ)，據(jù)實核定、發(fā)放補(bǔ)貼資金，本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各地不得從補(bǔ)貼資金中預(yù)留備用金，補(bǔ)貼資金不得結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。

　　方案規(guī)定，補(bǔ)貼資金實行專戶管理，封閉運行。河南省補(bǔ)貼資金全部納入糧食風(fēng)險金專戶進(jìn)行管理和撥付，并與專戶內(nèi)其他資金分賬核算，單獨反映。補(bǔ)貼資金由各縣(市、區(qū))財政局通過“一卡(折)通”兌付給種棉農(nóng)民。

　　據(jù)了解，在新疆開展棉花目標(biāo)價格改革試點的基礎(chǔ)上，國家對內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)實施補(bǔ)貼。這是一項重要惠農(nóng)政策，旨在通過補(bǔ)貼的激勵效應(yīng)，更好地調(diào)動內(nèi)地主產(chǎn)區(qū)和棉農(nóng)種植棉花的積極性，發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的同時，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)藥、化肥、人工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格上漲對種棉成本的影響，合理引導(dǎo)棉花生產(chǎn)、流通、消費，鼓勵多種棉、種好棉，保持棉花種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。