中國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)佈了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(以下簡(jiǎn)稱“新負(fù)面清單”)。這是中國(guó)的第叁張負(fù)面清單，在前兩張上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單基礎(chǔ)上，上海、天津、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)區(qū)將同步實(shí)施、統(tǒng)一使用新負(fù)面清單。

　　本(2015)年4月28日，大陸商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行新聞發(fā)佈會(huì)上表示，如果拿新版負(fù)面清單和2015版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單取消或放寬了18個(gè)領(lǐng)域的限制，力度很大。總體而言，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單還是要更加開放。

　　在新版負(fù)面清單公佈之前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)公佈了兩版負(fù)面清單，其中，2014版負(fù)面清單分為18個(gè)門類、139條管理措施，比2013版負(fù)面清單縮減51條。相比上海自貿(mào)區(qū)2014版的負(fù)面清單，此番四大自貿(mào)區(qū)共用的《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》，門類減少了3個(gè)，特別管理措施減少了17條。

　　據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，與2014年版上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)限制措施相比較，這次公佈的負(fù)面清單從139條縮減為122條;與外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年版)》相比較，同樣進(jìn)一步減少了限制性條款，擴(kuò)大了很多開放領(lǐng)域。比如，取消了“生物液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產(chǎn)”的“中方控股”要求;再如，不再要求“新能源汽車關(guān)鍵零部件製造：能量型動(dòng)力電池”外資比例不得超過(guò)50%。

　　沈丹陽(yáng)進(jìn)一步指出，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年版)》大幅減少了對(duì)外商投資的限制，開放力度為歷次修訂之最。此外，在大陸國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)佈的廣東、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，在現(xiàn)有負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，又分別明確了在《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》(ECFA)框架下，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳和臺(tái)灣服務(wù)提供者開放的領(lǐng)域。