根據(jù)國務院辦公廳《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2015]63號，簡稱《意見》)任務安排，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)了《應急產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄(2015年)》(簡稱《指導目錄》)?！吨笇夸洝肥锹鋵崙碑a(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)，有利于引導社會資源投向應急產(chǎn)業(yè)領域，更好地指導各部門、各地區(qū)發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，共同把應急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟增長點，提高處置突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　《指導目錄》確定的重點方向與應急物資的區(qū)別是，應急物資廣義上包括生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)在處置突發(fā)事件中可以用到的應急產(chǎn)品，而《指導目錄》確定的是當前和未來處置突發(fā)事件需要研發(fā)和掌握的專用應急產(chǎn)品，范圍相對有限，目標更加突出?！吨笇夸洝犯鶕?jù)《意見》確定的四個重點領域及其發(fā)展方向，再進一步細分產(chǎn)品和服務，形成了一個領域、發(fā)展方向、細分產(chǎn)品和服務三級結構。一級分別為監(jiān)測預警產(chǎn)品、預防防護產(chǎn)品、處置救援產(chǎn)品和應急服務產(chǎn)品等4個領域，二級分別為自然災害監(jiān)測預警產(chǎn)品、事故災難監(jiān)測預警產(chǎn)品等15個發(fā)展方向，三級分別為地震災害監(jiān)測預警產(chǎn)品、地質災害監(jiān)測預警產(chǎn)品等266個細分產(chǎn)品和服務。

　　總體上看，《指導目錄》明確了今后一段時間國家重點鼓勵發(fā)展的應急產(chǎn)品和服務內容，涵蓋了消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災減災產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、應急救援產(chǎn)業(yè)等，涉及裝備、材料、輕工等。應急產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展具有較強的時代特征，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當前我國公共安全形勢依據(jù)嚴峻復雜，各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強，尤其在生產(chǎn)安全、信息安全等領域，防控難度不斷加大，這就使得應急產(chǎn)業(yè)重點方向始終處于動態(tài)調整過程。