近3年來，國務院共出臺12個促進外貿穩(wěn)增長的政策文件，另有4個關于對外文化貿易、自貿區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿工作。這些政策文件堅持遠近結合，既注重穩(wěn)增長，也注重調結構、轉方式，培育外貿競爭新優(yōu)勢。而9月，又將有四大政策落地，金九銀十之際，紡織進出口企業(yè)迎來新的利好。
1.《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》
9月1日起開始實施的《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》，對出口企業(yè)實行差異化管理和服務措施。新辦法進一步細化、明確了出口企業(yè)的分類認定標準，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產等一條條“硬杠杠”，將出口退(免)稅企業(yè)分為四類。
有關專家表示，新辦法側重于管，稅務機關將在為出口企業(yè)提供便利服務的同時，持續(xù)加強事前預警、事中審核把關和事后評估核查，根據(jù)企業(yè)經營的守法誠信情況對管理類別實行動態(tài)調整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。
2.擴大內銷選擇性征收關稅試點
財政部、海關總署、國家稅務總局推動的擴大內銷選擇性征收關稅政策試點將于9月1日起執(zhí)行。此次試點，內銷選擇性征收關稅政策擴大到天津、上海、福建、廣東4個自貿試驗區(qū)所在省(市)的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外)，以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
西南證券一位分析師表示，選擇性征收關稅是國家賦予試點地區(qū)自貿試驗區(qū)的一項稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關監(jiān)管制度的核心。不過這將對海關稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因為實施選擇性征收關稅，需要對相關程序進行配套修改完善，以達到方便企業(yè)辦理、減少海關監(jiān)管風險、便于現(xiàn)場海關操作為目標，最終達到使政策落到實處的目的。
3.商務主管部門取消加工貿易合同審核
2016年8月29日，海關總署發(fā)布2016年公告第46號，就“海關信息系統(tǒng)調整過渡期，在預錄入端填報商務主管部門“批準證編號”的欄目，統(tǒng)一填報“1111”進行明確，落實了該政策。此意味著企業(yè)申辦加工貿易手冊時，不需要再至商務主管部門審批《加工貿易業(yè)務批準證》，既然不需審批，那么：
（1）申請手冊時，不需要申請“加工貿易系統(tǒng)”，也即省去了企業(yè)申辦電子商務部門的CA證書、不需要安裝系統(tǒng)/錄入手冊的料件、成品和單耗信息等。此對于手冊申辦時間將有較大的節(jié)約，對于新開展加工貿易業(yè)務的企業(yè)更是明顯。
?。?）手冊變更時，也將不需要至“加工貿易系統(tǒng)”申請和審批《加工貿易業(yè)務批準證變更證明》。此點：對于手冊變更頻繁的企業(yè)，將較大的節(jié)約了時間，存在重大的利好?！ ?/P>
?。?）保稅料件內銷時，不需要在“加工貿易系統(tǒng)”申請及獲得《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》。此點，對于內銷的流程簡化、時間節(jié)約、減少時間倒掛風險等有較大利好?！ ?/P>
其實質意義可以歸結為：簡化了手冊申請、變更，及內銷的申請程序和時間，便利了企業(yè)作業(yè)；節(jié)約了手冊申辦的CA費用和運營費用；降低了企業(yè)合規(guī)的風險。
4.全國海關實現(xiàn)關稅征收“一網通”
9月1日起，全國海關將正式推廣匯總征稅核批作業(yè)無紙化，實現(xiàn)關稅征收“一網通”?！ ?/P>
據(jù)了解，匯總征稅是海關開展集約化征稅的一種新型征稅模式，自去年7月起在全國推廣。在該模式下，海關改革了傳統(tǒng)的“逐票審核、先稅后放”征管作業(yè)模式，實現(xiàn)了“先放后稅， 匯總繳稅”。有助于降低企業(yè)通關成本，同時也能緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)提高運營效益。
據(jù)海關相關負責人介紹，自2016年9月1日起，企業(yè)可通過中國電子口岸主頁向注冊地直屬海關關稅職能部門申請開通匯總征稅和申請變更備案資料。僅通過網上操作，企業(yè)即可完成匯總征稅申請、資格評估結果查詢、備案資料變更、接收《取消匯總征稅作業(yè)模式告知書》等業(yè)務，操作方式更為便捷。海關打破關區(qū)樊籬，實施稅款總擔?！耙环荼：珖?通用”，企業(yè)向注冊地直屬海關提供稅款總擔保備案后，即可在多個直屬海關辦理匯總征稅，此舉將大幅降低企業(yè)資金和運營成本，提升通關速率。
“下一步，商務部將會同各部門、各地方進一步梳理已出臺政策，針對外貿薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實?！鄙虅詹坎块L助理張驥表示。
