年初以來,新疆維吾爾自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、經(jīng)信委、人社廳等部門,反復(fù)研究論證,廣泛征求意見,于9月6日正式印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項補貼資金管理辦法》,對自治區(qū)現(xiàn)有紡織服裝產(chǎn)業(yè)各項補貼資金管理辦法進行修改完善:
一是簡化補貼資金管理辦法。在維持原有“紡織服裝企業(yè)貸款貼息、服裝家紡等紡織深加工產(chǎn)品出疆運費和進疆面料運費補貼、毛紡麻紡產(chǎn)品出疆運費補貼、出疆棉紗棉布運費、企業(yè)電費財政補貼、新招錄新疆籍員工崗前培訓(xùn)補貼、社會保險補貼”補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下,將原有的8個補貼資金管理辦法合并為1個綜合性的辦法。
二是明確審核責(zé)任。按照誰使用補貼資金、誰負責(zé)審核補貼資金的原則,在各縣市成立專門的補貼資金聯(lián)審機構(gòu),由主管財政的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),財政、經(jīng)信、國稅、人社等部門確定專門人員,專門負責(zé)審核撥付補貼資金。
三是預(yù)撥補貼資金加快兌付進度。補貼資金采取預(yù)撥加清算的方式,每半年由自治區(qū)財政向各地州市預(yù)撥一次。同時,各縣市人民政府和有關(guān)部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況按季度或半年向企業(yè)兌付補貼資金,加快補貼資金撥付進度。
四是對運費補貼實行動態(tài)管理。對出疆棉紗棉布運費補貼實行動態(tài)管理,當(dāng)實際出疆運費低于補貼標(biāo)準(zhǔn)時,以自治區(qū)核定的實際出疆運費予以補貼。適當(dāng)限制棉紗過量出疆,保證疆內(nèi)織布企業(yè)正常使用棉紗。
五是簡化資金撥付程序。按照自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定人數(shù)、以定額方式對企業(yè)員工一次性給予培訓(xùn)補貼和社保補貼,簡化了相關(guān)手續(xù)。
六是強化資金使用監(jiān)督。自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年會同經(jīng)信、財政、人社等部門,委托第三方中介機構(gòu)對各地補貼資金使用情況進行全覆蓋核查。
《新疆維吾爾自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項補貼資金管理辦法》的出臺,將對新疆紡織服裝行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯促進作用。一是各項補貼資金審核兌付工作交給縣級政府負責(zé),調(diào)動了基層的工作積極性。二是補貼資金實行預(yù)撥,加快了補貼資金兌付進度,有效緩解企業(yè)融資難問題。三是自治區(qū)對補貼資金使用進行全覆蓋核查并跟蹤問效,保障了補貼資金安全。四是將南疆四地州設(shè)備融資租賃貸款納入貼息范圍,實行特殊優(yōu)惠,促進南北疆產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。