今年，是國家在兵團(tuán)實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的第二年。棉花作為兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工持續(xù)增收中具有重要地位。扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，是兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要機(jī)遇。兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)對(duì)做好改革試點(diǎn)工作非常重視。9月14日劉新齊司令員專門了解改革試點(diǎn)進(jìn)展情況并作出重要批示；9月18日兵團(tuán)召開電視電話會(huì)議全面部署了今年的改革試點(diǎn)工作。

　　推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、政策性、操作性很強(qiáng)的工作。

　　如何深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，是當(dāng)前植棉師、團(tuán)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞提高兵團(tuán)棉花質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力抓好實(shí)施方案的落實(shí)。

　　要及時(shí)總結(jié)去年改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。去年，國家、自治區(qū)和兵團(tuán)及各師已對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面評(píng)估，總結(jié)了有益經(jīng)驗(yàn)，也找出了不足、發(fā)現(xiàn)了短板，這在今年的實(shí)施方案中得到了部分體現(xiàn)。要充分發(fā)揮評(píng)估報(bào)告作用，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、符合兵團(tuán)特點(diǎn)、行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善，對(duì)需要改進(jìn)的加以優(yōu)化調(diào)整。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新，打造兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)信息化管理系統(tǒng)。去年，基層普遍反映工作量大，操作成本高，數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)度不夠，缺乏一致性。今年按照中央一號(hào)文件關(guān)于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善種植面積和產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的要求，兵團(tuán)建立了棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息系統(tǒng)。它不僅可降低操作成本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)操作，還可加強(qiáng)對(duì)棉花種植、加工、公檢、銷售的全過程管理，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

　　提升兵團(tuán)棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于堅(jiān)持兵團(tuán)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把行政推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來。一是要嚴(yán)格落實(shí)兵團(tuán)棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)從非宜棉區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、次宜棉區(qū)退出。二是要抓好《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于抓好機(jī)采棉交售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的意見》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。三是要按照兵團(tuán)在南北疆分別召開的兵團(tuán)棉花脫葉、機(jī)采及“車車檢”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的安排部署，抓好機(jī)采棉交售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。四是創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，推行“一卡通”，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)多補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)種植戶關(guān)心質(zhì)量、提高質(zhì)量的積極性。對(duì)質(zhì)量管理好的團(tuán)場(chǎng)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，在二次結(jié)算上要給予傾斜。

　　把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，謀劃好棉花銷售是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。必須把市場(chǎng)銷售擺在重要位置，提前謀劃棉花購銷工作。以往兵團(tuán)棉花銷售主要靠各師棉麻公司，各自為戰(zhàn)，不利于發(fā)揮兵團(tuán)棉花集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)。通過改革，兵團(tuán)各師在防止無序競(jìng)爭(zhēng)、積極應(yīng)對(duì)銷售難題、有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)話語權(quán)等方面達(dá)成了共識(shí)。今年，兵團(tuán)要緊緊圍繞市場(chǎng)創(chuàng)新方式，靈活運(yùn)用銷售組合策略，切實(shí)使兵團(tuán)棉花銷得快、銷出好價(jià)格。

　　改革試點(diǎn)的目的是在保障種植戶基本收益的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善符合我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的棉花價(jià)格形成機(jī)制。今年，中央財(cái)政提前近一個(gè)季度預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金，明年一月中旬前將補(bǔ)貼資金撥付完畢，這是充分考慮兵團(tuán)實(shí)際、緩解職工還貸壓力的一項(xiàng)重要支持政策。各級(jí)要認(rèn)真制訂資金撥付方案，及時(shí)將補(bǔ)貼資金足額撥付到職工手中。

　　在籽棉收購環(huán)節(jié)，既要落實(shí)兵團(tuán)出臺(tái)的各項(xiàng)舉措，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，又要杜絕以往存在的惡意降低衣分、高扣水雜的現(xiàn)象。

　　要全面清理并停止收取不合理費(fèi)用，要合理確定籽棉品質(zhì)等級(jí)等指標(biāo)，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法利益。

　　一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，各師、團(tuán)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)兵團(tuán)實(shí)施方案，精心制訂符合師、團(tuán)實(shí)際的細(xì)化的操作辦法，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門要牽頭抓總，相關(guān)部門要積極配合，分工負(fù)責(zé)，形成合力，尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督察指導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門要把握好重點(diǎn)，以改革為契機(jī)，建立做強(qiáng)做優(yōu)兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)倒逼機(jī)制，要積極創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，使今年的改革試點(diǎn)工作切實(shí)取得成效。