今年受多種因素影響，棉花市場(chǎng)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。雖然不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，國(guó)家延長(zhǎng)儲(chǔ)備棉投放時(shí)間等政策的出臺(tái)以及消費(fèi)需求的支撐,將令棉花市場(chǎng)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，但一些挑戰(zhàn)依然存在。

　　作為支持糧棉油收儲(chǔ)的重要力量之一，農(nóng)發(fā)行表示，支持糧棉油收儲(chǔ)是農(nóng)發(fā)行的立行之本和發(fā)展之基，將繼續(xù)發(fā)揮棉花收購資金供應(yīng)主渠道作用。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行也提到，做好新棉收購工作仍面臨諸如資金供應(yīng)壓力增大、市場(chǎng)波動(dòng)大等風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者了解到，農(nóng)發(fā)行目前已對(duì)2016年度棉花收購資金供應(yīng)工作進(jìn)行部署，其中，棉花收購信貸規(guī)模安排了400億元?！拔覀円崆白龊檬召徢捌跍?zhǔn)備工作，提前對(duì)企業(yè)發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，做到‘錢等棉’，保障棉花收購順利進(jìn)行?！鞭r(nóng)發(fā)行對(duì)此表示。

　　提升“保收購”與“防風(fēng)險(xiǎn)”力度

　　2016年以來，我國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)在3月底以前一路下行，最低達(dá)到11678元/噸。受儲(chǔ)備棉投放時(shí)間延長(zhǎng)等因素影響，棉花價(jià)格近幾個(gè)月止跌回升，截至目前棉花的價(jià)格為14089元/噸，跌幅依然為8.6%。

　　價(jià)格的大幅波動(dòng)，也給農(nóng)發(fā)行做好新棉收購工作帶來一定難度。農(nóng)發(fā)行表示，一方面是資金供應(yīng)壓力增大。從目前情況來看，國(guó)家實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革后，社會(huì)資金和商業(yè)性金融資金介入收購更加謹(jǐn)慎，農(nóng)發(fā)行收購資金供應(yīng)“主渠道”作用將更加突出。

　　目前農(nóng)發(fā)行預(yù)計(jì)，今年僅在新疆將要增加投放100億元左右，確保棉花收購資金供應(yīng)平穩(wěn)有序的難度增大。

　　另一方面，農(nóng)發(fā)行還面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一些購銷企業(yè)反映，一方面要保護(hù)農(nóng)民利益，另一方面也要適應(yīng)下游紡織企業(yè)的需求，如何把握好收購時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售成為這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。農(nóng)發(fā)行認(rèn)為，如果購銷企業(yè)發(fā)生虧損，極易轉(zhuǎn)化為農(nóng)發(fā)行的信貸風(fēng)險(xiǎn)?！　　?/P>

　　正因如此，在做好棉花收購工作的同時(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)也被農(nóng)發(fā)行放在突出位置。

　　記者了解到，農(nóng)發(fā)行2016年度棉花收購信貸工作的總體要求是，發(fā)揮棉花收購資金供應(yīng)主渠道作用，正確處理好“保收購”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系，堅(jiān)持“一行兩策”的信貸策略，確保棉花收購信貸工作不因農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)出現(xiàn)大的問題。　

　　上一年度棉花收購資金供應(yīng)的平穩(wěn)有效，也令市場(chǎng)對(duì)農(nóng)發(fā)行今年棉花收購信貸工作的順利進(jìn)行充滿信心。農(nóng)發(fā)行將其歸因于，市場(chǎng)形勢(shì)研判準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位以及促銷收貸進(jìn)展順利。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年度，農(nóng)發(fā)行共發(fā)放棉花收購貸款277億元，支持企業(yè)收購皮棉230萬噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量的41%。

　　轉(zhuǎn)變緊隨改革步伐

　　今年是“十三五”的開局之年，棉花目標(biāo)價(jià)格改革深入推進(jìn)，紡織行業(yè)“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái)。在這一大背景下，農(nóng)發(fā)行透露，該行棉花信貸工作也站在了新的歷史起點(diǎn)上。據(jù)悉，農(nóng)發(fā)行已經(jīng)完成組織機(jī)構(gòu)改革，成立糧棉油部專司糧棉油信貸工作，凸顯對(duì)上述領(lǐng)域的高度重視。

　　農(nóng)發(fā)行表示，棉花產(chǎn)業(yè)始終是該行信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，為了更好地服務(wù)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)，目前確定了樹立“四個(gè)理念”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的信貸支持思路。

　　農(nóng)發(fā)行向記者提供的信息顯示，上述信貸支持思路的主要內(nèi)容為：樹立市場(chǎng)化理念，提升服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力；樹立全球化理念，提升棉花信貸客戶群競(jìng)爭(zhēng)力；樹立精細(xì)化理念，提升棉花信貸管理成效；樹立一體化理念，提升糧棉油業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展水平。

　　圍繞這四方面內(nèi)容，農(nóng)發(fā)行對(duì)相關(guān)工作也已作出具體部署。

　　以“提升服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力“為例。目前形成共識(shí)的是，棉花是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物，也是市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力十分急迫。

　　針對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力，農(nóng)發(fā)行提出，在履行政策性銀行職能，服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，將樹立市場(chǎng)化理念，在信貸政策制定、客戶群體建設(shè)、信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、改進(jìn)基礎(chǔ)管理等方面，尊重市場(chǎng)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在客戶群體建設(shè)中，將加快做實(shí)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過主動(dòng)營(yíng)銷吸收一批，技術(shù)改造提升一批，結(jié)構(gòu)調(diào)整退出一批，著力提高棉花信貸客戶群競(jìng)爭(zhēng)力，積極有效參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

　　主產(chǎn)區(qū)將再獲資源傾斜

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年度，新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)的三分之二以上，繼續(xù)成為棉花收購的主戰(zhàn)場(chǎng)。記者從農(nóng)發(fā)行了解到，該行將安排信貸資源向新疆傾斜。

　　目前具體工作要求已經(jīng)出臺(tái)。

　　首先，合理布局，保障收購資金供應(yīng)。農(nóng)發(fā)行將統(tǒng)籌考慮棉花資源分布、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、貧困縣分布等因素，以兵團(tuán)和地方戰(zhàn)略性客戶為主導(dǎo)，以其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)為補(bǔ)充，做好客戶布局。同時(shí)積極落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障貧困地區(qū)中棉花主產(chǎn)區(qū)的收購資金供應(yīng)，在國(guó)定或省定貧困縣做到不留“空白點(diǎn)”。

　　其次，提前準(zhǔn)備，做到“錢等棉”。農(nóng)發(fā)行表示，今年新疆棉花可能提前上市，該行將認(rèn)真測(cè)算資金需求，及時(shí)核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，提前做好貸前調(diào)查、貸款審查和審批、合同簽訂等前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)企業(yè)發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，保障收購順利進(jìn)行。

　　同時(shí)，及時(shí)支付，保障棉款足額兌付。今年，新疆古爾邦節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)三節(jié)相連，針對(duì)這一情況，農(nóng)發(fā)行將積極做好節(jié)日收購資金供應(yīng)工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確保資金供應(yīng)不斷檔。并且加強(qiáng)對(duì)貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時(shí)足額與棉農(nóng)和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行結(jié)算，確保棉農(nóng)收益及時(shí)得到兌付。

　　另外，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控。為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)發(fā)行將引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、均衡銷售的理念，理性收購，順價(jià)銷售。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)紡織企業(yè)的需求，有針對(duì)性地開展收購。對(duì)落實(shí)真實(shí)有效的銷售合同并收取一定比例合同定金的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行將優(yōu)先支持。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，以質(zhì)論價(jià)，防止因棉花質(zhì)量不符合紡織企業(yè)的要求收得進(jìn)、銷不出造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者了解到，與新疆情況不同，受種植成本逐年上漲、市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，內(nèi)地種植面積逐年縮小，產(chǎn)量逐年下降。為適應(yīng)內(nèi)地的棉花結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，農(nóng)發(fā)行將按市場(chǎng)化原則，采取優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型以及加強(qiáng)信貸管理開展棉花收購信貸工作。