緬甸“文人”政府于2011年初上臺后,實(shí)行了一些正面的措施和改革;有見及此,美國和歐盟也作出回應(yīng),在2012年第二季放寬幾乎所有針對緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁。
緬甸制衣業(yè)者對前景感到樂觀,有其原因。過去5年,亞洲特別是日本和南韓市場需求增加,推動緬甸服裝出口上升。
日韓兩國均向來自緬甸的服裝提供關(guān)稅優(yōu)惠。2011年,緬甸服裝出口總值回升至7.7億美元,超過2003年的兩倍。
看來,緬甸服裝業(yè)即使沒有美國那樣龐大的市場,但亦已重拾升軌。
不過,在2011年,緬甸的服裝出口不及柬埔寨(40億美元)的五分之一或孟加拉(180億美元)的5%,可見緬甸服裝業(yè)持續(xù)復(fù)蘇之路仍然漫長,作為新興制衣基地,須假以時日才能充分發(fā)揮潛力。
鑒于緬甸承諾在2015年前取締強(qiáng)逼勞工,及于2012年3月頒布新勞動法,容許工人組織工會,工人亦有權(quán)罷工,國際勞工組織 (ILO)遂于2012年7月撤銷對緬甸的懲罰性限制。
歐盟已對ILO的評估作出正面回應(yīng),為重新給予緬甸普及特惠稅制優(yōu)惠鋪路。
另一方面,柬埔寨和孟加 拉是最不發(fā)達(dá)國家,得到發(fā)達(dá)國家提供普及特惠稅制 (GSP) 優(yōu)惠,緬甸許多制衣業(yè)者都抱怨,認(rèn)為緬甸未能與柬孟兩國公平競爭。