《創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的服裝價(jià)值鏈》系列報(bào)告的第四部分考查柬埔寨。柬埔寨的服裝出口比去年增長(zhǎng)了20%，但是該國(guó)并未因此而歡欣鼓舞，相反，目前柬埔寨面臨著巨大挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)來(lái)自工人對(duì)低廉的工資、惡劣的工作條件以及企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法的強(qiáng)烈不滿。據(jù)緬甸勞動(dòng)部統(tǒng)計(jì)，服裝行業(yè)工人的大規(guī)模罷工從2012年的61起增加到2013年的90起。根據(jù)柬埔寨服裝制造商協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，僅在去年12月初就爆發(fā)了131次罷工。

　　近年來(lái)，柬埔寨政府推出了強(qiáng)勁且具有競(jìng)爭(zhēng)力的出口貿(mào)易政策。在最近發(fā)布的世界銀行物流效益指標(biāo)（2014年3月）中，該國(guó)排名在160個(gè)國(guó)家位列第83位，與孟加拉國(guó)（第108位）和緬甸（第145位）等其它服裝制造國(guó)相比，是一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。
　　
　　服裝制造是柬埔寨最大的出口行業(yè)，在其總貿(mào)易戰(zhàn)略（主要向美國(guó)和歐盟零售商供應(yīng)服裝）中的地位非常重要。該國(guó)服裝和鞋襪行業(yè)大約雇傭了60萬(wàn)名工人，其中90%是女性。在2013年的頭11個(gè)月，該行業(yè)盈利超過(guò)50億美元。目前服裝出口占該國(guó)商品出口總額的比例超過(guò)80%，約占GDP的10%。簡(jiǎn)言之，該行業(yè)是其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要源泉。
　　
　　低廉的工資成本以及允許外資100%控股，使柬埔寨深受買方青睞。盡管罷工已被迫結(jié)束，進(jìn)一步的抗議也被禁止，與工會(huì)的最低工資談判仍在繼續(xù)——工會(huì)不接受企業(yè)提出的每月100美元的最低工資。要跳出工會(huì)和業(yè)主之間零和博弈的怪圈，真正最佳方案是找到一條能夠同時(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高社會(huì)和環(huán)境效益的途徑，在產(chǎn)品制造過(guò)程中創(chuàng)造更多的價(jià)值。

　　好消息是實(shí)現(xiàn)雙贏是有可能的，但需要一套系統(tǒng)的解決方案。該解決方案需要行業(yè)所有利益相關(guān)者共同合作，包括政府、廠家、品牌、工會(huì)和國(guó)際組織。例如，國(guó)際勞工組織(ILO)項(xiàng)目“柬埔寨更佳工廠”提供自由查找工廠要遵守的“21條基本法律要求”相關(guān)信息，包括消除岐視，保證最低工資，賦予工人參加和組治工會(huì)的權(quán)利等。

　　筆者認(rèn)為，對(duì)于柬埔寨服裝業(yè)的發(fā)展路徑和利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是至關(guān)重要的。作為柬埔寨中等收入愿景的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)服裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，這也是該行業(yè)所有參與者的責(zé)任。