非洲或?qū)⒋罅Τ薪又袊?guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
日前，國(guó)務(wù)院參事林毅夫、湯敏在國(guó)務(wù)院參事室主持召開“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)非洲轉(zhuǎn)移”座談會(huì)。韓圣健副局長(zhǎng)代表我局發(fā)言。
會(huì)上，林毅夫參事介紹了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)非洲轉(zhuǎn)移的必要性、可行性及重要意義。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)江輝會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)張杰副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)郭奎龍副秘書長(zhǎng)，分別介紹了本行業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走出去及對(duì)非洲投資的情況、遇到的困難和相關(guān)建議。湯敏、左小蕾、吳吟等先后發(fā)言。
“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)非洲轉(zhuǎn)移”課題研究由林毅夫參事、湯敏參事牽頭，邀請(qǐng)我局、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)共同參與。會(huì)議對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)非洲轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、路徑、方式方法等進(jìn)行了深入探討，并對(duì)做好下一步工作做出安排。
國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)、黨組成員吳吟，國(guó)務(wù)院參事室當(dāng)代綠色經(jīng)濟(jì)研究中心顧問左小蕾，外貿(mào)發(fā)展局、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)務(wù)院參事室業(yè)務(wù)二司、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)代表參加了座談會(huì)。
商務(wù)部
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè) 改善民生
14日，商務(wù)部西亞非洲司司長(zhǎng)鐘曼英做客人民網(wǎng)，對(duì)李克強(qiáng)總理非洲出訪進(jìn)行了解讀。鐘曼英認(rèn)為，中國(guó)提出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，很大程度上會(huì)幫助非洲創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
李克強(qiáng)總理在埃塞俄比亞親自主持了中非經(jīng)貿(mào)、人文座談會(huì)，對(duì)此鐘曼英表示，中國(guó)對(duì)非洲的合作應(yīng)該是全方位的。中國(guó)既要幫助非洲發(fā)展，也要講究跟非洲在文化上的相互融合，要使這個(gè)合作成果惠及雙方。
鐘曼英舉例說到，中國(guó)和非洲開展產(chǎn)業(yè)合作，中國(guó)當(dāng)然想向非洲出口我們的裝備、技術(shù)、產(chǎn)品，但是與此同時(shí)，中國(guó)也要幫助非洲創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助非洲培養(yǎng)更多的技術(shù)和管理人員，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，使非洲人能夠更多地掌握技能。因?yàn)榉侵奘且粋€(gè)非常年輕的大陸，35歲以下的年輕人要占總?cè)丝诘?0%左右，而且非洲也是一個(gè)失業(yè)率較高的大陸。所以，中國(guó)提出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，很大程度上也是在幫助非洲創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
鐘曼英還表示，所謂經(jīng)貿(mào)和人文的交流，就是說，中國(guó)企業(yè)在非洲的發(fā)展過程中，既要考慮自己的發(fā)展和成長(zhǎng)，也要對(duì)非洲的發(fā)展和成長(zhǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)要尊重非洲當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，要履行好社會(huì)責(zé)任，要幫助非洲培養(yǎng)更多的人才，幫助非洲創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鐘曼英認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)和人文是一軟一硬，一個(gè)很好的兼顧和平衡。李克強(qiáng)總理講只有經(jīng)貿(mào)和人文這兩個(gè)“輪子”能夠齊頭并進(jìn)，那中非合作才能夠走得更快、走得更好。
延伸看臺(tái)：
為什么中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須向非洲轉(zhuǎn)移？
我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，因此追趕潛力依舊巨大。從日本和東亞四小龍當(dāng)年追趕的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)應(yīng)該還有20年平均每年增長(zhǎng)8%的潛力。如果中國(guó)能夠深化改革開放，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，挖掘出增長(zhǎng)潛力，完全可以實(shí)現(xiàn)十八大提出的2020年人均收入在2010年的水平上翻一番的發(fā)展目標(biāo)。考慮到人民幣升值趨勢(shì)，2020年中國(guó)可望達(dá)到12500美元的人均收入，成為高收入國(guó)家。
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，需要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在邁向高收入國(guó)家的過程中，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)將面臨工資成本迅速提高的局面。產(chǎn)業(yè)要升級(jí)到微笑曲線兩端，即附加值較高的銷售和研發(fā)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型到附加值更高的資本和技術(shù)密集型制造業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。轉(zhuǎn)移出去以后，關(guān)鍵的機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品還是會(huì)來自于國(guó)內(nèi)，這樣有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向海外逐步轉(zhuǎn)移符合歷史和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。雖然我國(guó)東、中、西部的工資水平存在差距，但大部分中、西部的勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部沿海地區(qū)，再加上這幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施改善得非?？?，中國(guó)各地工薪趨近，因此國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的空間不大，到海外去是一個(gè)必然的選擇。日本在上世紀(jì)60年代曾將勞動(dòng)力密集型紡織業(yè)、電子加工業(yè)等轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，四小龍?jiān)谏鲜兰o(jì)80年代又把勞動(dòng)力密集型的加工環(huán)節(jié)用來料加工的方式轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸。這種轉(zhuǎn)移支撐了日本和亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。所以，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移是符合歷史規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇。
關(guān)于海外轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，非洲是一個(gè)重要選擇。中國(guó)附近的越南、柬埔寨和緬甸等國(guó)人口規(guī)模有限：越南人口是8800萬，柬埔寨人口是1400萬，緬甸人口是4800萬，中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，中國(guó)的加工制造業(yè)有大量的工人。根據(jù)盧鋒教授研究，國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)雇傭勞動(dòng)力應(yīng)有1.5億人之多。在這種狀況下，把中國(guó)的加工制造業(yè)勞動(dòng)力往越南、柬埔寨轉(zhuǎn)移雖然比較近，但由于這些地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)小，其工資也會(huì)很快上漲。對(duì)于有如此大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的中國(guó)，“藍(lán)天大?！敝荒茉诜侵蕖７侵抻惺畠|人口，現(xiàn)在平均收入水平是中國(guó)的1/4，很多國(guó)家的收入水平甚至不及中國(guó)的1/10。轉(zhuǎn)移到非洲可以一步到位地讓中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮掌握渠道和研發(fā)從而進(jìn)入到微笑曲線兩端的可能性，并獲得最大的加工制造業(yè)基地。轉(zhuǎn)移到非洲對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也會(huì)有很大的好處，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后對(duì)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品的需求會(huì)增長(zhǎng)。
