歐盟的決定讓德國(guó)不得不在新一輪經(jīng)濟(jì)措施中，與美國(guó)一起揮起了制裁的“大棒”。然而背后，與俄羅斯有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的德國(guó)經(jīng)濟(jì)卻在西方與俄羅斯你來(lái)我往的“制裁戰(zhàn)”中默默垂淚。
制裁負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)
據(jù)報(bào)道，總部建立在德國(guó)東部小鎮(zhèn)格里馬的mwl幻影建筑有限公司最近的日子并不好過，經(jīng)濟(jì)制裁導(dǎo)致俄羅斯消費(fèi)者延遲購(gòu)買，嚴(yán)重影響了公司銷售。公司銷售主管萊因哈德·韋伯表示，在過去的6個(gè)月中，這家生產(chǎn)化工及石化工業(yè)壓力容器和熱水箱的設(shè)備制造商，訂單量出現(xiàn)了明顯下滑。而西方對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁的預(yù)期惡化，更令mwl接連與兩份對(duì)俄出口合同失之交臂。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹直言：“西方前幾輪對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁措施的負(fù)效應(yīng)，正在德國(guó)身上顯現(xiàn)?！?/P>
俄羅斯是德國(guó)運(yùn)動(dòng)品牌阿迪達(dá)斯(阿迪達(dá)斯專賣店)的主要市場(chǎng)。受制裁影響，該公司最近下調(diào)了利潤(rùn)預(yù)期，理由是俄羅斯市場(chǎng)疲軟。其股票今年迄今已下跌近40%。
德國(guó)軍工股萊茵金屬表示，針對(duì)俄羅斯制裁將給公司2014年業(yè)績(jī)帶來(lái)負(fù)面影響。德國(guó)政府取消了該公司與俄羅斯的一筆大訂單。自該公司發(fā)出警報(bào)以來(lái)，公司股價(jià)已下跌5%。
去年秋冬季地緣政治開始緊張后，俄羅斯對(duì)歐盟豬肉和德國(guó)奶酪進(jìn)行了制裁，結(jié)果2013年全年德國(guó)農(nóng)業(yè)和食品業(yè)對(duì)俄出口僅為16億歐元，比2012年下降了約14%。
在此背景下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)俄羅斯制裁的反應(yīng)愈發(fā)敏感。近期，有消息稱俄羅斯正在考慮實(shí)施進(jìn)一步的報(bào)復(fù)措施，包括對(duì)歐美航空公司關(guān)閉俄羅斯的領(lǐng)空，這將導(dǎo)致歐洲航空公司每個(gè)航班飛行成本增加3萬(wàn)美元。消息一出，德國(guó)漢莎航空公司股價(jià)隨之下跌近3%。
利益攸關(guān)難割舍
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員李超指出，歐洲和俄羅斯的貿(mào)易緊密度較美國(guó)來(lái)說要高得多，其中尤以德國(guó)與俄羅斯貿(mào)易額最大，合作領(lǐng)域包括能源、農(nóng)業(yè)合作、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等。德國(guó)更是俄羅斯主要投資來(lái)源國(guó)之一，因此制裁給德國(guó)企業(yè)帶來(lái)的傷害是最大的。
資料顯示，德國(guó)是俄羅斯第三大貿(mào)(大貿(mào)專賣店)易伙伴，2013年兩國(guó)外貿(mào)總額達(dá)到765億歐元，其中俄羅斯向德國(guó)的出口額占405億歐元，比德國(guó)向俄羅斯出口額360億歐元稍高。但德國(guó)有將近四成的原油及天然氣來(lái)自俄羅斯，造成該國(guó)在能源領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的依賴。
歐盟天然氣工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)2013年從俄羅斯進(jìn)口的天然氣占其年消費(fèi)總量的37%，進(jìn)口量在歐盟國(guó)家中排第一。此外，去年歐盟出口俄羅斯的貨物達(dá)1200億歐元，近1/3來(lái)自德國(guó)，這些商品中有很多都可能遭到新的制裁措施的限制，因?yàn)榇罅縼?lái)自德國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品都可以被用于防務(wù)和能源行業(yè)。
德國(guó)商會(huì)公布的數(shù)據(jù)還顯示，德國(guó)有6000余家企業(yè)在俄經(jīng)營(yíng)，比其他歐盟國(guó)家在俄企業(yè)的總和還要多，約有30萬(wàn)個(gè)工作崗位直接依賴對(duì)俄出口。
德國(guó)工商業(yè)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)斯(萬(wàn)斯專賣店)萊本認(rèn)為，按照當(dāng)前西方與俄羅斯相互制裁力度估算，2014年全年德國(guó)對(duì)俄出口可能損失40億歐元，對(duì)烏克蘭出口將可能減少15億歐元。
不得已的選擇
既然是一條利益鏈上的彼此，又何苦相互為難?何況，以德國(guó)對(duì)歐盟政治經(jīng)濟(jì)的影響力，也的確有左右對(duì)俄羅斯制裁政策的能力。
對(duì)此，劉華芹解釋道，是突發(fā)的馬航墜機(jī)事件改變了德國(guó)“控制”歐對(duì)俄制裁節(jié)奏。她表示，不同于美國(guó)的“積極主動(dòng)”，德國(guó)在歐盟對(duì)俄制裁上表現(xiàn)一直謹(jǐn)慎，歐盟整體也因?yàn)閮?nèi)部意見不統(tǒng)一及考慮到歐俄之間關(guān)系而有所顧忌，但馬航墜機(jī)事件卻將德國(guó)和整個(gè)歐洲推向了人道主義制高點(diǎn)，由此達(dá)成了超越經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一。
回顧事件就會(huì)發(fā)現(xiàn)，早期出于經(jīng)濟(jì)利益考量，德國(guó)民眾對(duì)嚴(yán)厲制裁并沒有任何好感。3月13日，德國(guó)—俄羅斯外貿(mào)商會(huì)所做的調(diào)查結(jié)果顯示，只有24%的人認(rèn)為制裁將有助于幫助解決克里米亞危機(jī)。就在7月17日馬航墜機(jī)事件爆發(fā)后一周內(nèi)，德國(guó)總理默克爾還在呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人保持克制，在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄制裁以前，給予更多時(shí)間調(diào)查馬航空難。但7月20日之后，德國(guó)對(duì)俄制裁的立場(chǎng)發(fā)生了一定的變化，先是默克爾通過發(fā)言人表示支持盡快實(shí)施對(duì)俄的新制裁;緊接著，在7月26日和27日，德國(guó)的政府部長(zhǎng)們也紛紛發(fā)表此類聲明。
在德國(guó)態(tài)度突然轉(zhuǎn)變的背后，一份來(lái)自《明鏡》周刊的民調(diào)結(jié)果或許更能說明問題。調(diào)研顯示，52%的受訪者贊同加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁，即便德國(guó)遭受“失去工作崗位”威脅。
不過，即便如此，歐盟對(duì)俄制裁仍留有余地。美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)(npr)認(rèn)為，盡管歐盟升級(jí)了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁，但還是留有余地。由于歐盟30%的天然氣由俄羅斯供應(yīng)，此次制裁措施不針對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)，只針對(duì)石油工業(yè)。而且目前俄羅斯國(guó)有銀行仍然可以在歐盟境內(nèi)進(jìn)行短期融資(90天)，不至于讓俄金融機(jī)構(gòu)突然“休克”。
