據(jù)路透社5日?qǐng)?bào)道，TPP將要求成員國(guó)通過(guò)立法設(shè)定最低工資和工作時(shí)間，反對(duì)買(mǎi)賣(mài)強(qiáng)制勞動(dòng)所產(chǎn)商品，并堅(jiān)持在指定出口區(qū)實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，以此作為加入TPP的條件。
越南南部的一座工廠，工人在制作女鞋。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)TPP協(xié)定中勞工和環(huán)境相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)步性。據(jù)悉，協(xié)定的勞工章節(jié)提出了一些努力爭(zhēng)取達(dá)成一致的要求。不過(guò)，這類(lèi)規(guī)定已經(jīng)是越南和美國(guó)雙邊協(xié)議的內(nèi)容。
紐約時(shí)報(bào)11月6日就報(bào)道稱(chēng)，越南共產(chǎn)黨政府已經(jīng)同意了美國(guó)的條件，將為越南工人提供影響深遠(yuǎn)的勞工權(quán)利，包括自由組織工會(huì)和罷工等，來(lái)?yè)Q取與前對(duì)手美國(guó)之間的貿(mào)易增長(zhǎng)。
美越的雙邊協(xié)議要求越南修改法律或頒布新法律，允許工人成立不受政府支配的工會(huì)，他們將有權(quán)因?yàn)楣べY、工作時(shí)長(zhǎng)及工作條件和權(quán)利問(wèn)題舉行罷工。
這意味著，越南的基層工會(huì)不需要加入越南政府支持的勞工聯(lián)盟，但它們可以相互聯(lián)合，尋求美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(AFL-CIO)等“國(guó)際工人組織”提供援助和培訓(xùn)。該協(xié)議還要求越南政府幫助工人及雇主了解勞工權(quán)利變化。
路透社稱(chēng)，TPP協(xié)定將向馬來(lái)西亞的電子企業(yè)和越南的服裝公司開(kāi)放新的市場(chǎng)，但同時(shí)兩國(guó)以及文萊也需要在勞工權(quán)利方面盡到更多義務(wù)。
“(將這些條件)同協(xié)定生效聯(lián)系在一起，意味著我們能夠確知一個(gè)國(guó)家是否符合這些標(biāo)準(zhǔn)，從而我們獲得了很大的行動(dòng)余地，”美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·B·弗羅曼(MichaelB.Froman)說(shuō)。
馬來(lái)西亞需要進(jìn)行改革，明確雇主持有員工護(hù)照是非法行為，確保雇傭稅的繳納方為雇主而非雇員，制止機(jī)構(gòu)違法從海外引進(jìn)新的勞工。
協(xié)定細(xì)節(jié)摘要文本顯示，馬來(lái)西亞必須全面改革，允許人口販賣(mài)的受害者可以在政府收容所以外的地方旅行、工作和生活，并取消長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工會(huì)和罷工的限制。
越南將必須允許勞動(dòng)者成立自己的獨(dú)立工會(huì)，此外還需要其它改革加大對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的處罰和反歧視保護(hù)的力度。
協(xié)定中有關(guān)勞工章節(jié)要求所有TPP成員賦予勞動(dòng)者成立工會(huì)和集體商討工資的權(quán)力，同時(shí)禁止強(qiáng)制勞動(dòng)、雇傭童工和就業(yè)歧視，并承諾就勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行立法。如有違反將受到貿(mào)易制裁。
不過(guò)協(xié)議沒(méi)有具體設(shè)定最低薪資和最長(zhǎng)工作時(shí)間。美國(guó)聯(lián)邦的最低薪資為每小時(shí)7.25美元，越南2014年最低薪資介于每月85-121美元。
紐約時(shí)報(bào)分析稱(chēng)，TPP有可能會(huì)成為奧巴馬的政治遺產(chǎn)，獲得人們對(duì)TPP的支持可能也是他任期內(nèi)的最后一次大戰(zhàn)役。為此，他將不得不主要依靠共和黨的票數(shù)，以及少量民主黨盟友，來(lái)迎戰(zhàn)對(duì)貿(mào)易全球化持懷疑態(tài)度的勞工組織和其他自由派團(tuán)體。
“整個(gè)政府、整個(gè)白宮都在努力，”美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼說(shuō)。他從2009年起開(kāi)始協(xié)商這個(gè)龐大的協(xié)定。
最近幾周，弗羅曼與其他內(nèi)閣成員和國(guó)會(huì)議員進(jìn)行了會(huì)面，奧巴馬也在白宮招待了支持該協(xié)定的民主黨人和心存不滿(mǎn)的醫(yī)藥業(yè)高管。隨著TPP的內(nèi)容終于公布，總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)在這個(gè)問(wèn)題上的辯論也將進(jìn)一步升溫。
白宮在社交分享網(wǎng)站Medium上公布了協(xié)定內(nèi)容。奧巴馬稱(chēng)TPP是“新型貿(mào)易協(xié)定，把美國(guó)工人擺在了首位”。在上周四早上發(fā)布的白宮聲明中，奧巴馬力捧TPP給勞工待遇設(shè)定的高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)稅的削減，以及對(duì)美國(guó)工人的好處。
奧巴馬希望，該協(xié)議中的勞動(dòng)保護(hù)條款，以及美國(guó)與越南、馬來(lái)西亞和文萊達(dá)成的雙邊勞工及人權(quán)協(xié)議，會(huì)幫助說(shuō)服一些民主黨人支持該協(xié)議。奧巴馬政府尤其希望美國(guó)能與越南達(dá)成協(xié)議。
“坦白說(shuō)，我覺(jué)得這是我們多年來(lái)推動(dòng)越南進(jìn)行深層體制改革、促進(jìn)人權(quán)的最佳機(jī)會(huì)，只有TPP獲得通過(guò)，才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，”在國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)民主、人權(quán)和勞工事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿湯姆·馬利諾夫斯基(TomMalinowski)接受采訪時(shí)說(shuō)。
雖然大多數(shù)協(xié)議“在人權(quán)方面都是只能權(quán)且相信”，但馬利諾夫斯基說(shuō)，“這些是越南做出的修改法律的具體承諾?！彼硎荆侥现挥凶袷貎蓢?guó)單獨(dú)簽署的協(xié)議，才能根據(jù)12國(guó)簽訂的廣泛協(xié)議，通過(guò)加深與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系獲得經(jīng)濟(jì)利益。
另?yè)?jù)越通社報(bào)道，越南工商部也公布越南與其他TPP成員國(guó)所達(dá)成的雙邊協(xié)議(英文版)，其與TPP同時(shí)生效。目前，法律審查程序仍未完成，因此這不是最終的版本，可能會(huì)有一些變化，可是只是技術(shù)性的修改。由于需要編譯的資料很多，越南工貿(mào)部正在同各部委緊密配合，盡早對(duì)外公布越文版。
《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)全文正式對(duì)外公布后，TPP成員國(guó)將快速完成法律審查程序，為T(mén)PP正式簽署做出準(zhǔn)備。根據(jù)各自國(guó)家的法律規(guī)定，TPP成員國(guó)的人民群眾可能在協(xié)定正式簽署之前的60至90天內(nèi)對(duì)這份協(xié)定加以研究。預(yù)計(jì)在2016年第一季度之前將正式簽署。其后，各TPP成員國(guó)將根據(jù)各自國(guó)家的法律規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)定。
TPP談判于2015年10月5日結(jié)束，被視為21世紀(jì)具有廣泛代表性的貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)也是20年來(lái)具有歷史性和最具規(guī)模的貿(mào)易協(xié)定。TPP的12個(gè)成員國(guó)包括：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國(guó)和越南。TPP各成員國(guó)期望，該協(xié)定將有助于提高人民生活水平、減貧以及提高勞動(dòng)者和環(huán)境保護(hù)工作效果等。
