“大湄公河國家”包括柬埔寨、寮國、越南、緬甸與泰國等5個(gè)國家,在過去20年來出口均增加,年總出口額約為3,830億美元,惟在2008年前后之5年中,除了柬埔寨出口仍成長(zhǎng)外,其余4國出口均衰退,究其原因是該國的出口主要為成衣產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)該報(bào)告,柬埔寨出口于2007-2008年間成長(zhǎng)率為15.5%,全球金融危機(jī)后5年年成長(zhǎng)率增至16.2%。
盡管成長(zhǎng)緩慢,在本區(qū)域之出口仍以泰國較為強(qiáng)勁,其次為越南,而泰國之出口成長(zhǎng)率自2003年之76%降為2013年60%,同期間越南則自19%大幅跳躍至34%。
該報(bào)告指出,柬埔寨之高度仰賴成衣出口對(duì)其出口有利,因該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要均由消費(fèi)者可支配所得所消費(fèi),故雖然產(chǎn)生全球金融危機(jī),進(jìn)口此項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口國并未大量減少進(jìn)口,反之電子類產(chǎn)品則受到極大重?fù)簟?
“最高國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”(SupremeNational Economic Council)資深顧問Mey Kalyan同意上項(xiàng)評(píng)估意見,表示柬埔寨出口并非奢侈項(xiàng)目,盡管經(jīng)濟(jì)蕭條,國外消費(fèi)者繼續(xù)消費(fèi)此種產(chǎn)品。盡管此種產(chǎn)品外觀不甚好看,惟人們?nèi)岳^續(xù)消費(fèi),因此非奢侈項(xiàng)目。
為持續(xù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),專家建議柬埔寨轉(zhuǎn)化主力產(chǎn)業(yè)為多樣化,并增加高附加價(jià)值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的制造,如皮包、皮制品、汽車零件等,將產(chǎn)業(yè)自勞力密集產(chǎn)業(yè)提升為技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),專家表示柬政府最近推出“2015-2025工業(yè)發(fā)展政策”(Industrial DevelopmentPolicy 2015-2025),已計(jì)劃增加產(chǎn)業(yè)之多樣化。渠表示目前是時(shí)候轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)了。
柬埔寨紡織與成衣產(chǎn)業(yè)于2004年占總出口之94%,惟在2014年時(shí)成衣占了總出口74億美元之四分之三,而高附加價(jià)值產(chǎn)品已占19.5%,自2004年之1%大幅提高。顯示出口已逐漸自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至高附加價(jià)值產(chǎn)品,假如柬埔寨繼續(xù)遵循此路徑,則過去幾年之出口強(qiáng)勁現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)。
另一獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為擴(kuò)大柬埔寨出口的過程緩慢,現(xiàn)最需要的是降低對(duì)勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的依賴,此并非短期內(nèi)可成,而中期內(nèi)定可達(dá)到,惟政府需放入所需資源,特別是人力資源的發(fā)展與訓(xùn)練,主要為年輕的勞工。