莫迪上臺(tái)以后力推“印度制造”新政，期望借此吸引投資，為制造業(yè)發(fā)展輸入動(dòng)力。新政出臺(tái)一年多來(lái)效果如何？印度距離成為全球制造中心還有多遠(yuǎn)？透過(guò)“印度制造周”，或許可以一窺這些問題的答案。

　　【總理辦展親推銷】

　　“印度制造周”展會(huì)13日至18日在印度金融和商業(yè)中心孟買舉辦，意在向世界展示印度制造業(yè)能力，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外投資。

　　為充分展示“印度制造”的實(shí)力，莫迪政府從國(guó)防軍工、汽車零部件、軟件、制藥等印度制造業(yè)“最拿得出手的”行業(yè)中挑選代表性企業(yè)參展。觀展者由此得以近距離了解大到“阿卡什”導(dǎo)彈、小到藥品和日用品的各種“印度制造”。

　　除了展示本國(guó)制造業(yè)成就，“印度制造周”目的更在于向國(guó)內(nèi)外投資者宣介莫迪政府發(fā)起的“印度制造”運(yùn)動(dòng)。

　　“印度制造”運(yùn)動(dòng)2014年9月26日正式推出，向國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)推銷在印度投資興業(yè)的吸引力。莫迪政府為此出臺(tái)一系列新政策，包括為有意投資的國(guó)內(nèi) 外企業(yè)提供一站式服務(wù)、改革勞動(dòng)法律和稅收、簡(jiǎn)化審批程序、吸引各界在印度投資設(shè)廠和擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。新政主要涉及25個(gè)行業(yè)，包括汽車、化工、制藥、紡 織、信息技術(shù)、港口、航空、旅游、鐵路、再生能源、采礦、電子等。

圖為印度總理莫迪（中）2月13日在孟買出席“印度制造周”開幕儀式。（圖片來(lái)源：新華社/歐新中文）

　　“印度制造周”開幕式上，莫迪率領(lǐng)多名部長(zhǎng)出席。在大約2500家國(guó)際公司、8000家本土公司和來(lái)自近70個(gè)國(guó)家的代表面前，這名總理再次扮演起“印度頭號(hào)推銷員”的角色。

　　莫迪說(shuō)，印度發(fā)展制造業(yè)最大優(yōu)勢(shì)在于年輕人口，“65%的印度人口都在35歲以下”。此外，“印度是對(duì)外國(guó)直接投資最為開放的國(guó)家……我擔(dān)任總理以來(lái)，印度的外國(guó)直接投資增長(zhǎng)48%，去年12月流入印度的外資是這個(gè)國(guó)家有史以來(lái)最高”。

　　他說(shuō)，印度政府“正在積極努力，爭(zhēng)取讓印度成為全球制造中心。我們希望把制造業(yè)占GDP的比例從目前的17%提高到25%”。

　　【投資承諾難兌現(xiàn)？】

　　發(fā)起近一年半以后，“印度制造”在多大程度上從口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)，在吸引國(guó)內(nèi)外投資方面又有多大能力？莫迪政府似乎也有意通過(guò)舉辦“印度制造周”尋求驗(yàn)證。

　　按照“印度制造”主要策劃者、印度工業(yè)政策與促進(jìn)部秘書阿米塔奇·坎特的說(shuō)法，“印度制造周”是“亞洲史上最大的多部門展會(huì)”，收獲承諾投資金額總計(jì)達(dá)到15.2萬(wàn)億盧比（約合2220億美元），其中不少投資承諾來(lái)自外國(guó)投資者，大約80%至85%有望兌現(xiàn)。

　　圖為莫迪（前排左五）2月13日為"印度制造周"中心會(huì)場(chǎng)剪彩。（新華社發(fā)）

　　不過(guò)，不少印度和國(guó)外媒體質(zhì)疑展會(huì)是否如印度政府所描述的那樣成果不菲。新德里電視臺(tái)網(wǎng)站一篇報(bào)道以“峰會(huì)結(jié)束，現(xiàn)在該開始行動(dòng)了”為標(biāo)題。路透社則指出，這次為期6天的展會(huì)所收獲承諾投資金額比莫迪在古吉拉特邦發(fā)起的“活力古吉拉特”展會(huì)低不少。

　　按照官方說(shuō)法，去年為期3天的“活力古吉拉特”展會(huì)獲得25萬(wàn)億盧比（約合3651億美元）承諾投資。不過(guò)，路透社援引獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)報(bào)道，那次展會(huì)達(dá)成的投資協(xié)議中，只有大約13%付諸實(shí)施，而印度各邦此類投資承諾的實(shí)際兌現(xiàn)率都不超過(guò)20%。

　　【“大象不可能幾個(gè)月就會(huì)跳舞”】

　　印度近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)在全球各大經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先，制造業(yè)發(fā)展前景受不少人看好。瑞典首相斯特凡·勒文在“印度制造周”開幕式上說(shuō)：“全世界現(xiàn)在都在看著印度。他們以前曾經(jīng)盯著中國(guó)，但現(xiàn)在把目光聚焦于印度?！?

　　《印度時(shí)報(bào)》等當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道中特別提及，參加“印度制造周”的中國(guó)企業(yè)不多。盡管如此，新華社記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)言者談?wù)摗坝《戎圃臁睍r(shí)三番五次提及中國(guó)。這表明，無(wú)論是技術(shù)還是投資，“印度制造”其實(shí)都與中國(guó)密不可分。

　　這讓記者想起當(dāng)?shù)嘏笥言f(shuō)過(guò)，不少印度品牌的產(chǎn)品其實(shí)屬于“貼牌”，并非真正的“印度制造”。例如，印度市場(chǎng)上不少暢銷手機(jī)雖是印度品牌，主要零部件卻由 中國(guó)生產(chǎn)。用當(dāng)?shù)匾恍＜业脑捳f(shuō)，這類所謂“印度制造”不過(guò)就是在印度的工廠里“擰下螺絲”而已，并不是莫迪政府談?wù)摰哪欠N“印度制造”。

　　圖為行人在孟買經(jīng)過(guò)“印度制造周”宣傳畫。（圖片來(lái)源：新華社/歐新中文）

　　印度到底需要怎樣的“印度制造”？這其實(shí)一直是印度專家爭(zhēng)論的話題，在參加“印度制造周”的政府官員和企業(yè)高管中也不例外。

　　坎特表示，制造業(yè)正在發(fā)生改變，已經(jīng)變得“很時(shí)尚”。因此，印度必須改變對(duì)待制造業(yè)的方式，應(yīng)通過(guò)引入數(shù)字化讓密集勞動(dòng)力更有價(jià)值，借此成為世界工廠。

　　印度國(guó)防部長(zhǎng)帕里卡爾強(qiáng)調(diào)，印度需要越過(guò)勞動(dòng)力技能差距這一障礙，讓勞動(dòng)力迎接新技術(shù)浪潮對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！拔覀冃枰氖怯?xùn)練有素、能夠吸收技術(shù)并把技術(shù)運(yùn)用到國(guó)防工業(yè)這樣高技術(shù)領(lǐng)域的人才?！?

　　商業(yè)與工業(yè)部長(zhǎng)希塔拉曼說(shuō)，盡管強(qiáng)調(diào)“印度制造”，但印度不能全面停止進(jìn)口，而應(yīng)促使本土制造企業(yè)抓住市場(chǎng)，把自身與全球價(jià)值鏈聯(lián)系到一起。

　　不同于印度官員的側(cè)重點(diǎn)，塔塔集團(tuán)、金達(dá)爾鋼鐵電力公司等印度大型企業(yè)高管抱怨，這個(gè)國(guó)家落后的基礎(chǔ)設(shè)施阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　莫迪政府發(fā)起“印度制造”運(yùn)動(dòng)后，又相繼啟動(dòng)“清潔印度”、“數(shù)字印度”、“技能印度”、“新創(chuàng)印度”等多個(gè)輔助性計(jì)劃。這表明莫迪政府認(rèn)識(shí)到，“印度制造”是一個(gè)“系統(tǒng)工程”，牽涉投資環(huán)境、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育等方方面面。

　　只不過(guò)，完成這一切需要時(shí)間。正如印度知名企業(yè)比爾拉集團(tuán)主席庫(kù)馬爾·比爾拉在“印度制造周”一次會(huì)議上所說(shuō)：“其實(shí)沒有什么我們所不清楚的有關(guān)制造業(yè)的 秘訣，但是這就如同讓大象跳舞，它根本不可能在幾個(gè)月之內(nèi)就能舞動(dòng)起來(lái)?！保ㄐ氯A網(wǎng)）