全球價(jià)值鏈正加速重構(gòu) 中國(guó)外貿(mào)如何應(yīng)對(duì)?
時(shí)間:2016年03月24日來(lái)源:全球紡織網(wǎng)作者:
2013年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議以“全球價(jià)值鏈:促進(jìn)發(fā)展的投資與貿(mào)易”為主題,發(fā)布《世界投資報(bào)告》,專(zhuān)門(mén)探討了全球價(jià)值鏈的形成與發(fā)展。2014年11月在京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議把“促進(jìn)APEC全球價(jià)值鏈合作”作為重點(diǎn)議題討論,并勾畫(huà)出《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖》,并通過(guò)了《建立APEC供應(yīng)鏈聯(lián)盟倡議》。隨后的G20峰會(huì)上,提出構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈,通過(guò)全球價(jià)值鏈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。金融危機(jī)后,價(jià)值鏈重構(gòu)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)的顯著特征。
全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇
當(dāng)今國(guó)際分工形成了以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國(guó)際分工體系。以產(chǎn)品內(nèi)部分工為基礎(chǔ)的中間投入品貿(mào)易即產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易占有突出地位。產(chǎn)品內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展形成了全球價(jià)值鏈分工體系。全球價(jià)值鏈正在加速重構(gòu),深刻影響著全球貿(mào)易格局。近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式的變化,與全球價(jià)值鏈重構(gòu)緊密相關(guān)。
全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來(lái)跨國(guó)公司全球生產(chǎn)的再布局??鐕?guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)逐步從以母國(guó)市場(chǎng)為中心的“中心-外圍”式離岸生產(chǎn)布局為主,轉(zhuǎn)向以東道國(guó)市場(chǎng)為中心的近岸生產(chǎn)布局為主。其典型表現(xiàn)是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一方面是各種生產(chǎn)要素價(jià)格不斷攀升,在生產(chǎn)成本方面的優(yōu)勢(shì)逐漸削弱;另一方面,居民購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng),已成為世界主要消費(fèi)市場(chǎng)。在此形勢(shì)下,跨國(guó)公司一面將勞動(dòng)密集型價(jià)值環(huán)節(jié)向我國(guó)周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移,一面擴(kuò)大滿足我國(guó)市場(chǎng)需求的投資,這將導(dǎo)致我國(guó)在全球價(jià)值鏈上的分工地位發(fā)生新的變化。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)主要依賴(lài)低成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工,逐步嵌入全球制造業(yè)價(jià)值鏈的加工環(huán)節(jié),推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程,并成長(zhǎng)為世界制造中心,但也被置于全球價(jià)值鏈的低端,很多出口產(chǎn)品科技含量和增加值較低。在跨國(guó)公司轉(zhuǎn)型為全球公司并整合全球最優(yōu)質(zhì)資源,形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)條件下,我國(guó)面臨著價(jià)值鏈低端鎖定,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,全球價(jià)值鏈重構(gòu)也帶來(lái)難得機(jī)遇。我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列,具備了所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì);高鐵、核電、電信設(shè)備、工程裝備、家電等一些行業(yè)生產(chǎn)成本低、技術(shù)領(lǐng)先、安全性能可靠,成為國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能;同時(shí),國(guó)家外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大,具備擴(kuò)大對(duì)外投資的能力和條件,對(duì)外投資規(guī)模迅速增長(zhǎng)。如能有效利用全球價(jià)值鏈重構(gòu)中國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變遷和經(jīng)濟(jì)全球化深化的條件,構(gòu)建和完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈,升級(jí)在全球價(jià)值鏈中的地位,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
打造我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈
當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),不僅僅是企業(yè)產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng),而是整個(gè)價(jià)值鏈條各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須優(yōu)化價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)才能取得競(jìng)爭(zhēng)的成功。反過(guò)來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)全球價(jià)值鏈重構(gòu)。面對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)必須采取有效應(yīng)對(duì)策略。
第一,企業(yè)應(yīng)確立全球型發(fā)展戰(zhàn)略和治理結(jié)構(gòu)。在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中,我國(guó)企業(yè)面對(duì)著全球型公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),只有建立自己的全球型公司,并順應(yīng)全球型公司發(fā)展要求變革經(jīng)營(yíng)理念,調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu),充分利用全球的技術(shù)、資本、市場(chǎng)、人才、信息、營(yíng)銷(xiāo)渠道、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源,才能贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。既要依托全球資源,在全球設(shè)置采購(gòu)中心、制造組裝中心、研究設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、服務(wù)中心和管理中心,通過(guò)價(jià)值鏈若干環(huán)節(jié)外包或企業(yè)并購(gòu),打造全球價(jià)值鏈,又要從中心輻射型管理向全球網(wǎng)絡(luò)型管理以及全球治理轉(zhuǎn)變,還要從為股東利益服務(wù)、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化向包括股東、全球社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任在內(nèi)的全面責(zé)任轉(zhuǎn)變。
第二,培育以設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。基于全球價(jià)值鏈發(fā)展和重構(gòu)的現(xiàn)實(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)已經(jīng)不再局限于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,以及從制造業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)化,而在于向價(jià)值鏈的高端延伸,在鞏固中國(guó)制造大國(guó)地位的同時(shí),謀求中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國(guó)提升價(jià)值鏈地位的主要因素。由于各企業(yè)的價(jià)值鏈在全球合作與競(jìng)爭(zhēng)中形成了全球價(jià)值鏈,設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全球價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié),不會(huì)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部實(shí)現(xiàn),必須充分利用全球資源,在強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)研發(fā)的自主創(chuàng)新時(shí),離不開(kāi)在全球價(jià)值鏈中與先進(jìn)企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng),在開(kāi)放中合作創(chuàng)新,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
第三,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。全球價(jià)值鏈發(fā)展和重構(gòu)不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域,而且更廣泛地拓展到服務(wù)領(lǐng)域。在全球價(jià)值鏈形成和重構(gòu)中,全球服務(wù)分工網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展迅猛,服務(wù)滲透到生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié),整合和協(xié)調(diào)著全球化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。服務(wù)貿(mào)易自由化不僅有助于通過(guò)利用國(guó)際高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提升我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力,而且有助于我國(guó)服務(wù)資源進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與整合全球價(jià)值鏈,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中獲益。
第四,改革國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法,鼓勵(lì)企業(yè)追求出口增加值?,F(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)關(guān)注進(jìn)出口商品的總值,不能反映全球價(jià)值鏈和貿(mào)易增加值的情況,扭曲了真實(shí)的貿(mào)易流向和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作,積極參與國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則的制定,尋求以貿(mào)易增加值核算彌補(bǔ)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的缺陷,并引導(dǎo)企業(yè)摒棄簡(jiǎn)單追求出口額擴(kuò)大,轉(zhuǎn)而關(guān)注在全球價(jià)值鏈中的地位,提高貿(mào)易增加值。
第五,進(jìn)一步解放思想,反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義,改變僅在國(guó)家內(nèi)部發(fā)展本土企業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)的思維觀念,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈,提升在全球價(jià)值鏈中的地位。一方面,改善營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)反壟斷、反腐敗、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,創(chuàng)造包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)平等、公平的制度條件,繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革和投融資體制改革,對(duì)外商投資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,吸引全球價(jià)值鏈中的各環(huán)節(jié)落地,在與跨國(guó)公司合作與競(jìng)爭(zhēng)中提升我國(guó)企業(yè)的價(jià)值鏈水平。另一方面,財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作,支持企業(yè)“走出去”,在全球市場(chǎng)配置資源,向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。(上海證券報(bào))
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