報(bào)告建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們需要依靠以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的戰(zhàn)略來支持企業(yè)的集體轉(zhuǎn)移，或者可以通過現(xiàn)有集群中的大型“錨定”企業(yè)以及全球品牌或零售企業(yè)的共同促進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。潛在的東道國政府和中國政府部門也要加大力度，幫助和支持企業(yè)家從中國進(jìn)入到低收入國家，因?yàn)樗麄兺媾R著艱難的商業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

　　對(duì)長(zhǎng)三角和珠三角的640家勞動(dòng)密集型輕工業(yè)調(diào)研顯示，27%的鞋類企業(yè)要么已經(jīng)在國外投資，要么計(jì)劃未來三年實(shí)施，中國鞋類產(chǎn)業(yè)越來越多地搬遷到東南亞和非洲。

　　這是12月4日，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)研究中心與英國海外發(fā)展研究所合作發(fā)布《應(yīng)對(duì)中國輕工業(yè)成本上漲：發(fā)展中國家有什么機(jī)遇?》報(bào)告中顯示的。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)研究中心與英國海外發(fā)展研究所團(tuán)隊(duì)，調(diào)查了長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)涵蓋服裝、鞋類、玩具和家電四大門類、共計(jì)640家的勞動(dòng)密集型輕工制造業(yè)企業(yè)，了解中國沿海地區(qū)輕工企業(yè)為應(yīng)對(duì)成本上漲采取的應(yīng)對(duì)方法和“走出去”的決策情況。

　　報(bào)告表示，過去三年中國勞動(dòng)密集型企業(yè)年均工資增長(zhǎng)率達(dá)到10%-20%，勞動(dòng)力成本上漲已成為大多數(shù)企業(yè)面臨的頭號(hào)挑戰(zhàn)。有10%的企業(yè)，已在或計(jì)劃未來三年在海外投資。

　　640家輕工企業(yè)轉(zhuǎn)型樣本

　　改革開放以來，我國的輕工制造業(yè)在長(zhǎng)三角和珠三角等地大放異彩。近年由于中國勞動(dòng)力成本上升，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在考慮“走出去”，在全球?qū)ふ覚C(jī)會(huì)。

　　報(bào)告顯示，中國勞動(dòng)密集型企業(yè)正在失去比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力成本上漲已成為大多數(shù)企業(yè)面臨的頭號(hào)挑戰(zhàn);五險(xiǎn)一金、原材料成本等要素的價(jià)格上漲，都增加了輕工制造業(yè)的壓力。

　　為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本的上漲壓力，超過60%的受訪企業(yè)將技術(shù)升級(jí)作為降低勞動(dòng)力成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的首選策略。報(bào)告發(fā)布人介紹，這很大程度上得益于中國科學(xué)技術(shù)十多年來的飛速發(fā)展。

　　據(jù)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院張曉波教授介紹，中國在跨過劉易斯拐點(diǎn)之后(約2004年前后)，國家專利的申請(qǐng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，除此以外，我國專利在美國的申請(qǐng)數(shù)量，產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用數(shù)量，與歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家相比都毫不遜色，增長(zhǎng)幅度更是處于國際領(lǐng)先水平。

　　然而，自動(dòng)化策略應(yīng)用于輕工制造業(yè)仍有其自身的局限性。以鞋類部門來看，其生產(chǎn)過程中的核心環(huán)節(jié)和必要環(huán)節(jié)都依賴于手工制作，難以通過提高自動(dòng)化來替代勞動(dòng)力成本。而其他很多企業(yè)采取的策略是加強(qiáng)對(duì)要素投入和產(chǎn)品加工過程中的成本控制，改變生產(chǎn)線或擴(kuò)大市場(chǎng)。走出去到海外設(shè)廠，也成為他們的一種應(yīng)對(duì)方式之一。

　　調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，有10%的企業(yè)已在或計(jì)劃未來三年在海外投資。這其中有8%的外資企業(yè)傾向于前往國外，是內(nèi)資民營企業(yè)數(shù)量的四倍。鞋類企業(yè)更有可能因?yàn)閯趧?dòng)力成本上漲而搬遷到其他地區(qū)：27%的鞋類企業(yè)要么已經(jīng)在國外投資，要么計(jì)劃未來三年實(shí)施。

　　報(bào)告發(fā)布人告訴記者，外資、中外合資企業(yè)更愿意走出去，國際化水平更高，適應(yīng)能力更強(qiáng)。

　　他介紹，總體來說，這些數(shù)字比例都很小，受訪企業(yè)談到較多的是在國外開展業(yè)務(wù)面臨著很多新的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn);還有一個(gè)原因，可能是因?yàn)檎{(diào)研企業(yè)不包含已經(jīng)全部遷往國外的企業(yè)，這一小部分沒有算在里面。

　　張曉波教授表示，10%比想象中低很多，但這是一個(gè)比較值得可信的數(shù)據(jù)，事實(shí)上，中國國內(nèi)工資差距仍很大，相比于非洲和東南亞國家，我國的中西部地區(qū)更具實(shí)際意義的吸引力。

　　張曉波調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國河南、安徽、四川、江西等地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率和外來資本投入率均為全國最高。不少本土企業(yè)還創(chuàng)新生產(chǎn)方式，利用婦女、老人等閑散勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，在保證降低生產(chǎn)成本的同時(shí)還挖掘了我國的潛在勞動(dòng)力。

　　從東南亞到非洲市場(chǎng)

　　中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張杰補(bǔ)充說，很多外資企業(yè)是全球化治理，其走出去有自己的軌跡，以耐克、阿迪為例，他們的一些加工業(yè)務(wù)先到中國，現(xiàn)又轉(zhuǎn)移到東南亞，但一些核心高端技術(shù)的制造產(chǎn)業(yè)還留在中國，包括很多跨國公司的研發(fā)中心也還留在中國，因?yàn)橹袊膭趧?dòng)力的素質(zhì)還是有優(yōu)勢(shì)的。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)普遍比小型企業(yè)更有可能向海外擴(kuò)張或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。相比于貼牌生產(chǎn)(OEM)和自主品牌(OBM)企業(yè)，設(shè)計(jì)代工(ODM)企業(yè)更有可能在海外建立生產(chǎn)基地。特別值得一提的是，由于歐美提供的優(yōu)惠關(guān)稅待遇，遷往低收入國家可以有助于它們節(jié)省關(guān)稅。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，自2010年以來，很多企業(yè)已陸續(xù)向低收入發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。盡管到目前為止，轉(zhuǎn)移企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度正在加快。東南亞國家仍然是最受歡迎的投資目的地。以孟加拉國為例，其勞動(dòng)力成本低至月薪700元人民幣左右，成為許多大型服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的首選；而泰國，則以十分友好的政策紅利來吸引投資。

　　此外，國內(nèi)知名的假發(fā)生產(chǎn)商瑞貝卡將子生產(chǎn)線布局至非洲的尼日利亞、加納等國，接近公司總產(chǎn)能的一半;華堅(jiān)集團(tuán)進(jìn)入埃塞俄比亞三個(gè)月，就使當(dāng)?shù)仄じ锂a(chǎn)品出口增長(zhǎng)了57%。但不得不承認(rèn)，即使有一些非常知名的中國制造商牽頭投產(chǎn)，但相比于東南亞，并沒有很多受訪企業(yè)視非洲為自己的首選。

　　針對(duì)這一問題，在埃及有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中非泰達(dá)投資股份有限公司董事長(zhǎng)劉愛民，以自己埃及的親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，非洲政治不穩(wěn)定是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素之一，他總結(jié)發(fā)展海外業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照市場(chǎng)化的方式去摸索，另外中國企業(yè)走出去要“求同尊異”，需要包容。張杰認(rèn)為，我國企業(yè)走出去不能再停留在道聽途說、單打獨(dú)斗的原始階段，企業(yè)“走出去”需凝聚企業(yè)、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，另外中國企業(yè)要抱團(tuán)取暖。