據(jù)商務(wù)部消息，2018年6月15日，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的500億美元商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元中國(guó)輸美商品的加征關(guān)稅措施將于7月6日實(shí)施，對(duì)其余約160億美元商品的加征關(guān)稅措施將進(jìn)一步征求公眾意見。美方不顧中方的堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意采取違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則的行為，嚴(yán)重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和安全。

6月16日，商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分商品加征關(guān)稅。公告稱，對(duì)于美國(guó)違反國(guó)際義務(wù)對(duì)中國(guó)造成的緊急情況，為捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約340億美元。上述措施將從2018年7月6日起生效。同時(shí)，中方擬對(duì)自美進(jìn)口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約160億美元，最終措施及生效時(shí)間將另行公告。

此次雙方公布的清單，有多少與紡織服裝行業(yè)生產(chǎn)相關(guān)商品？

據(jù)中國(guó)紡織國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟分析，此次美方公布的加征關(guān)稅清單與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室4月3日公布的清單相比，大部分紡織機(jī)械產(chǎn)品被移除，只有“用于擠壓、拉伸、變形或切割人造紡織材料的機(jī)器”（稅號(hào)84440000）等少部分紡機(jī)產(chǎn)品仍在征稅行列之中。美國(guó)政府之前于5月召開了針對(duì)301調(diào)查的聽證會(huì)，美國(guó)幾大主要紡織服裝類行業(yè)組織均發(fā)表了立場(chǎng)鮮明的主張，這些紡織服裝相關(guān)的所有利益群體都反對(duì)對(duì)中國(guó)紡機(jī)類產(chǎn)品加征關(guān)稅。

中國(guó)紡織機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樹田近日在某行業(yè)會(huì)議上分析表示，我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織機(jī)械出口量不大，2016年對(duì)美紡織機(jī)械出口總額超過1億美元，2017年增長(zhǎng)到1.6億美元。美國(guó)是全球最大的地毯生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，我國(guó)的直捻機(jī)在全球有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，中美貿(mào)易摩擦?xí)?duì)直捻機(jī)這一產(chǎn)品產(chǎn)生一定的影響。6月15日美國(guó)新公布的征稅清單更加針對(duì)中國(guó)制造2025涉及的裝備領(lǐng)域，假設(shè)貿(mào)易摩擦不進(jìn)一步升級(jí)，機(jī)械行業(yè)基本面受影響較小。

在中國(guó)自美國(guó)的340億美元進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅清單中，與紡織行業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的有兩類商品，分別為棉短絨（稅則號(hào)14042000）和未梳的棉花（稅則號(hào)52010000）。從紡織行業(yè)看，日漸升溫的中美貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)對(duì)棉花市場(chǎng)供需和國(guó)際貿(mào)易走勢(shì)帶來多大影響？

從國(guó)內(nèi)棉花原料的市場(chǎng)供需看，短期內(nèi)肯定會(huì)對(duì)美國(guó)棉花對(duì)中國(guó)的出口帶來影響。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，加征25%進(jìn)口關(guān)稅后的美棉對(duì)于一般貿(mào)易配額進(jìn)口的用棉企業(yè)會(huì)產(chǎn)生較大成本。當(dāng)前紡紗企業(yè)的利潤(rùn)十分有限，除非下游客戶指定產(chǎn)品必須使用美棉，且愿意承擔(dān)成本的增長(zhǎng)，否則完全可以使用其他棉花替代。巴西、哈薩克斯坦、澳大利亞等進(jìn)口棉花，從產(chǎn)品等級(jí)和品質(zhì)性能上和都可以替代美棉，作為市場(chǎng)供應(yīng)的補(bǔ)充。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年全年，我國(guó)進(jìn)口美國(guó)未梳的棉花50.6萬噸。2018年3月，我國(guó)棉短絨進(jìn)口量為3611.676噸，同比下滑70.2%。我國(guó)棉短絨進(jìn)口主要來源于4個(gè)國(guó)家，土耳其、美國(guó)、土庫(kù)曼斯坦和印度，其中美國(guó)占比22.46%，居于第2位，進(jìn)口數(shù)量為793.535噸，第3位土庫(kù)曼斯坦貨源量與美國(guó)相差甚小，進(jìn)口數(shù)量為785.594噸，占比22.23%。

根據(jù)我國(guó)進(jìn)口棉短絨情況看，美國(guó)棉短絨并非無可取代。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況看，美棉進(jìn)口關(guān)稅的提高對(duì)我國(guó)棉花原料市場(chǎng)也不會(huì)產(chǎn)生太大的波動(dòng)。雖然國(guó)家儲(chǔ)備棉的庫(kù)存逐漸下調(diào)，但拍出的儲(chǔ)備棉有不少囤積在貿(mào)易商手里和流通環(huán)節(jié)，因此市場(chǎng)總體供應(yīng)量并不緊缺。新疆棉在品質(zhì)上具有很好的優(yōu)勢(shì)，如果新疆棉市場(chǎng)能保持穩(wěn)定，可以滿足用棉企業(yè)對(duì)高等級(jí)棉的需求。

那么，中國(guó)對(duì)美國(guó)棉花加征進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)對(duì)美國(guó)棉花的出口格局產(chǎn)生多大影響？

6月15日，美棉ICE主力合約收于89.64美分/磅，下跌3.33美分/磅，跌幅3.58%。從中美貿(mào)易摩擦演變情況來看，每次雙方發(fā)布加征關(guān)稅清單之際，ICE均出現(xiàn)重挫。短期內(nèi)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口自美國(guó)未梳的棉花加征關(guān)稅屬于利空，美棉最終走勢(shì)還取決于貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展。

據(jù)此前美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2017/2018年度，美國(guó)是全球最大的棉花出口國(guó)，占全球棉花出口總量的39%。截至2018年5月，美國(guó)棉花出口量比上年同期增長(zhǎng)260萬包。美棉的5大主要出口市場(chǎng)依次為：越南、中國(guó)、土耳其、印度尼西亞、巴基斯坦，上述5國(guó)消費(fèi)的美國(guó)棉花占美棉出口總量的64%。從進(jìn)口量看，中國(guó)僅次于越南位居第二，為275.1萬包。從進(jìn)口增速看，截至今年5月10日，2017/2018年度中國(guó)進(jìn)口的美棉同比增長(zhǎng)24%，增速顯著。美國(guó)農(nóng)業(yè)部此前曾預(yù)測(cè)，按照這一趨勢(shì)，2017/2018年度，美國(guó)對(duì)中國(guó)的棉花出口將繼續(xù)保持20%的快速增長(zhǎng)，達(dá)到近5年來260萬包的最高水平，中國(guó)將重新成為美國(guó)棉花的第二大進(jìn)口國(guó)。但是業(yè)界普遍認(rèn)為，加征進(jìn)口關(guān)稅實(shí)施后，中國(guó)進(jìn)口量會(huì)有所減少，具體程度還要看貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)時(shí)間和走勢(shì)。有分析認(rèn)為，加征美棉進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步加劇紡織業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，越南對(duì)美棉的消費(fèi)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。