奧康等鞋企積極應(yīng)訴歐盟反傾銷
2005年,歐盟委員會(huì)繼取消此前持續(xù)14年對(duì)中國皮鞋實(shí)行配額限制后,鑒于中國已加入WTO組織,重新調(diào)整策略,對(duì)中國皮鞋發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
2006年10月7日,歐盟對(duì)中國制鞋業(yè)正式實(shí)施為期兩年的反傾銷措施,征收16.5%的高額反傾銷稅,中國涉案企業(yè)1200多家。
面對(duì)歐盟的反傾銷大棒,同年10月23日,奧康聯(lián)合泰馬、金履等4家鞋企向歐盟初級(jí)法院提起訴訟。
然而,中國鞋企的奮起應(yīng)訴與抗辯沒能阻止歐盟反傾銷大棒重重落下。這項(xiàng)反傾銷措施原本到2008年10月到期終止,但是歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國皮鞋反傾銷案展開“期滿復(fù)審”。2009年12月,歐盟作出復(fù)審決定,在沒有充分理由的情況下,對(duì)中國皮鞋的反傾銷措施再延長(zhǎng)15個(gè)月,即至2011年3月31日。
2010年3月,歐盟初級(jí)法院駁回奧康等中國5家鞋企的訴訟請(qǐng)求,宣布中國鞋企一審敗訴。2010年4月8日,中國商務(wù)部上訴至世貿(mào)組織,請(qǐng)求WTO成立專家組,協(xié)調(diào)解決這場(chǎng)由歐盟發(fā)起的不公正的國際貿(mào)易爭(zhēng)端。
在重重壓力下,泰馬、金履等4家鞋企退出訴訟抗?fàn)帯?/P>
面對(duì)這一嚴(yán)峻局勢(shì),奧康果斷決定“打下去”,繼續(xù)上訴至歐盟高等法院,單槍匹馬“再搏二審”。
2011年3月31日,延長(zhǎng)15個(gè)月的反傾銷措施到期,歐盟宣布從當(dāng)年4月1日起,正式取消對(duì)中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅。由此這一維持了近5年之久的不合理貿(mào)易保護(hù)措施終于“壽終正寢”。
然而,這只是歐盟在行政上單方終止了制裁措施,但未了結(jié)反傾銷的法律官司。經(jīng)過奧康的積極努力,歐盟高級(jí)法院最終在2012年11月15日正式下達(dá)判決書,終裁奧康勝訴。
中國企業(yè)應(yīng)增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼
有關(guān)法律專家稱,這場(chǎng)中國企業(yè)抗辯歐盟反傾銷“洋官司”取得勝訴獲得的直接好處:一是誰敗訴誰承擔(dān),歐盟將承擔(dān)所有的訴訟費(fèi),預(yù)計(jì)高達(dá)約500萬元人民幣。二是歐盟要向中國企業(yè)和進(jìn)口商退回已收取3年的反傾銷稅。更為重要的是,為中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷官司提供了借鑒。
奧康公司董事長(zhǎng)王振滔認(rèn)為,擺脫反傾銷大棒最為行之有效的辦法就是不斷提高自身實(shí)力。
首先是加大科技投入,提高產(chǎn)品科技含量。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國出口的一些產(chǎn)品科技含量低,這很容易給進(jìn)口國造成低價(jià)傾銷的印象。加大科技與研發(fā)力度,以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而非價(jià)格去競(jìng)爭(zhēng),這是中國企業(yè)急需解決的問題。
其次是制定行之有效的國際營(yíng)銷戰(zhàn)略。品牌附加值等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段已是當(dāng)下國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。中國企業(yè)“走出去”,需要強(qiáng)有力的品牌作支撐。王振滔說,“中國制造”基本上是產(chǎn)品出口,而未實(shí)現(xiàn)品質(zhì)出口、品牌出口,這是屢被反傾銷的根本原因。
再次是走出互相殺價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū)??的渭瘓F(tuán)國際貿(mào)易部總經(jīng)理繆仁贊坦言,反傾銷固然有歐盟貿(mào)易保護(hù)主義作祟,中國企業(yè)自身也有不足。譬如一些中國企業(yè)互相殺價(jià),一雙鞋有人報(bào)價(jià)5美元,就有人報(bào)4.8美元,最終壓到4.5美元甚至更低,這無形中把中國的產(chǎn)品壓成低檔貨,授人以柄。
中國企業(yè)亟需了解國際規(guī)則
在歐盟開始對(duì)中國鞋企征收高額反傾銷稅時(shí),開始有一千來家民企接受歐盟反傾銷調(diào)查。但后來許多企業(yè)紛紛退出,應(yīng)對(duì)的企業(yè)從一千來家銳減至三十來家,后來又進(jìn)一步縮減,僅有奧康等5家企業(yè)真正反抗訴訟。
而一審判決敗訴后,僅剩奧康孤軍作戰(zhàn)。這種現(xiàn)象反映我國企業(yè)在面臨不平等或者不公正貿(mào)易裁定時(shí)的恐懼、逃避與不作為心態(tài),這是當(dāng)下中國企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心軟肋。
擔(dān)任奧康法律訴訟顧問的北京中倫律師事務(wù)所合伙人蒲凌塵分析,綜觀多起國際貿(mào)易爭(zhēng)端案例,中國企業(yè)與西方企業(yè)有一個(gè)明顯的區(qū)別:西方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念是法律先行,先搞懂、搞通國際貿(mào)易的法律、法規(guī),在法律的框架下制定商業(yè)模式,開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。
而中國企業(yè)往往是商業(yè)為先,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)先行,先制定商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式,一股腦兒開展經(jīng)營(yíng)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),等出了問題、遇到麻煩后再“臨時(shí)抱佛腳”,找法律“救火”。
他認(rèn)為,中國企業(yè)若不好好學(xué)習(xí)國際貿(mào)易游戲規(guī)則,不了解當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī),不研究對(duì)方潛在的陷阱就“嘩嘩嘩”地“走出去”,非吃大虧不可?!爸袊髽I(yè)要向西方企業(yè)學(xué)習(xí),把競(jìng)爭(zhēng)程序調(diào)過來,用法律武裝頭腦,才能防患于未然?!逼蚜鑹m強(qiáng)調(diào)。