如果沒有意外，8月23日，俄羅斯將正式成為wto第153個成員國。其實早在1993年，世界貿(mào)易組織（wto）還是其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”時，俄羅斯即已提出入世申請。兩年后，談判啟動，而由于能源價格、農(nóng)業(yè)補貼、航空、金融、保險市場開放等問題，加之格魯吉亞等政治因素的干擾，俄羅斯入世一直拖延至今。
據(jù)了解，正如俄羅斯商人始終擔(dān)心開放的市場會對該國的諸多產(chǎn)業(yè)帶來傷害，不少在俄華商也有些憂慮，在未來競爭越發(fā)激烈的俄羅斯市場，“中國制造”的優(yōu)勢在哪里？中俄貿(mào)易會開始一段“最美的旅程”嗎？
“灰色清關(guān)”難除
“俄羅斯入世，我們非常歡迎，前景也應(yīng)該很光明。”7月30日，俄羅斯中國南方商會會長王廣源接受時代周報采訪時如此表示。不過，這并非意味中俄貿(mào)易現(xiàn)存的問題將迅速化解。
2009年，受金融危機影響，中俄雙邊貿(mào)易一度大幅下滑，但隨著盧布匯率趨穩(wěn)，俄羅斯民眾的消費能力逐漸釋放，2010年，中俄貿(mào)易額重回高峰，達(dá)到550億美元。2011年，這一數(shù)值增至830億美元。
“2008年至今，中俄兩國國有企業(yè)之間的貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，勢頭看好，但民間貿(mào)易在2009年俄方關(guān)閉切爾基佐沃市場之后便有一定比例的下降?！蹦箍浦袊狈饺A人商會會長關(guān)百新告訴時代周報。
早在2009年，有報道曾指出，中國民間95%的商品皆通過“灰色清關(guān)”進入俄羅斯。這種方法是指華商為繞開俄繁瑣的貨物過關(guān)手續(xù)，將各項與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的清關(guān)公司處理。如此的通關(guān)成本往往只有“正規(guī)清關(guān)”的三分之一。
“近三年來，由于市場疲軟，而俄政府又不斷打擊灰色清關(guān)，中俄民間貿(mào)易的規(guī)模縮小了近四成，較為嚴(yán)重的是服裝和鞋帽出口?！标P(guān)百新說。
據(jù)介紹，以長江為界，目前“存活”的六成在俄華商中，25%來自北京、河南、河北、山東等北方城市，35%則為浙商、閩商、粵商等。前者主要對俄出口服裝、農(nóng)副產(chǎn)品，而后者輸出的商品包括機電、電子產(chǎn)品及皮衣、皮鞋。
“很多以前走‘灰關(guān)’的企業(yè)主在2009年后就不做了，而目前選擇正規(guī)清關(guān)的華商，數(shù)量仍然不多，尤其在鞋帽、服裝行業(yè)，‘走白關(guān)’的比例不足2%?！标P(guān)百新說。而據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，5月，中國出口俄羅斯的商品總值達(dá)37億美元，其中，紡織服裝對俄出口7.1億美元，占比19.2%，是諸多項目中的“大頭”之一。
“俄羅斯即將入世了，但灰色清關(guān)的問題依然嚴(yán)峻?！倍辔唤邮軙r代周報采訪的商會人士表示，整頓灰色清關(guān)應(yīng)是俄羅斯入世的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作之一，但多年來的治理效果并不盡如人意。
王廣源告訴時代周報，目前，多數(shù)華商根本拿不到正常的通關(guān)單，只能仍然依靠清關(guān)公司。而較過去有所改善的是，清關(guān)公司會支付一定的押金，若貨物在路途中出現(xiàn)狀況，其將承擔(dān)賠償責(zé)任，不過，此種“保障”并不到位，等到貨物到達(dá)俄羅斯倉庫后，清關(guān)公司便不再負(fù)責(zé)。
而王廣源曾數(shù)次目睹，貨物一進倉庫，一幫華人便領(lǐng)著俄羅斯人前來“勒索”。由于貨物通過非正常手續(xù)入關(guān)，入關(guān)單上標(biāo)稱的貨物種類往往與實際不符，同時，單據(jù)又不完整，故而，執(zhí)法部門可以將此認(rèn)定為非法走私而沒收貨物。
“在俄羅斯，一些不法分子已與當(dāng)?shù)乩婕瘓F勾結(jié)，一‘嗅’到哪里的進貨有問題，就帶著一伙人來‘檢查’。”王廣源告訴記者，此種情形至今存在。
“俄羅斯的腐敗問題很現(xiàn)實，海關(guān)的一些操作并不規(guī)范，敲詐勒索之事常有發(fā)生，而中國商人‘寄人籬下’也束手無策。入世后，俄羅斯必定會在入關(guān)、經(jīng)營環(huán)境等方面作出調(diào)整，這對于華商而言很有益處。”周德文說。
“我們樂見‘白色清關(guān)’，也希望進入正規(guī)的經(jīng)營場所，但入世之后，短短的時間內(nèi)，商檢、海關(guān)等部門能否實現(xiàn)全面正規(guī)化，這是一個未知數(shù)?！标P(guān)百新告訴時代周報，盡管俄羅斯打擊灰色清關(guān)多年，但整頓海關(guān)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以此推斷，即便加入世貿(mào)組織，那些頑固的俄羅斯海關(guān)的權(quán)力部門必定還會給灰色清關(guān)留下機會。
“俄羅斯政府，尤其是海關(guān)這塊，我們并不信任，而入世之后市場究竟如何很大程度上取決于他們的態(tài)度，我們很難預(yù)測。”關(guān)百新說。
“中國制造”的隱憂
價廉物美。多年前，“中國制造”在俄羅斯頗有口碑。而今，俄方的大門進一步敞開，中國產(chǎn)品還能在這個競爭越發(fā)激烈的市場里強勢生存嗎？
“實際上，中國對俄出口的優(yōu)勢已基本消失?！蓖鯊V源憂心忡忡地對記者講道，過去，中國商品的一大優(yōu)勢就是“價廉”，而今，“中國制造”一點也不便宜。
“尤其是服裝，鑒于人力成本、原材料成本上漲、人民幣升值、盧布貶值等因素，近年來，不少中國的市場份額已被印度、越南等國家擠占，而由于華商大多已在當(dāng)?shù)卮蚱炊嗄?，建立了較為穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，目前才得以勉強維持生意?！?/P>
“如果國內(nèi)的經(jīng)濟政策繼續(xù)不變，在俄華商的地位早晚會跟當(dāng)年在俄的臺商、港商一樣，被成本更低、更具競爭力的后來者取而代之。”王廣源說。
與此同時，“中國制造”多而“中國品牌”少也成為潛在的危機。去年下半年，周德文帶著一隊溫州商人赴莫斯科考察，“大受刺激”。他們走訪的三個市場，第一個在市郊，批發(fā)服裝、鞋帽、眼鏡、打火機等低端輕工產(chǎn)品。其中，90%的經(jīng)營者是溫州人，“熟悉的鄉(xiāng)音聽著格外親切”。
第二處是一個中檔市場，中國商人少了許多，大約僅占六成；而到了市中心某高端商貿(mào)中心，周德文一行人尋覓了半天，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)“madeinchina”的標(biāo)簽。
“從俄政府推動入世的一些做法上可以看出，他們目前已不希望從中國進口中低檔商品，因為這些將擠壓俄羅斯企業(yè)的生存空間；他們需要的是高科技、大投資的項目，是那些俄羅斯自身無法做成的東西。同時，他們還要求進入俄羅斯的企業(yè)規(guī)范化地操作、運營，最好具有歐洲企業(yè)的管理風(fēng)格?！标P(guān)百新說。
然而，不少中國企業(yè)主往往習(xí)慣將國內(nèi)經(jīng)商的一整套做法帶到國外。據(jù)介紹，目前，多數(shù)俄羅斯大型企業(yè)在北京都設(shè)有辦事處，中國老板完全可以直接與之接洽、合作，通過正常的途徑出口產(chǎn)品。然而，不少華商不愿意這么做，反而看中灰色通關(guān)的便利及低成本。
“在莫斯科，大部分華商不懂俄語，也不會英文。他們常常一見警察來查貨，就會采取國內(nèi)的做法—一路打點。久而久之，俄羅斯警察便知道，只要‘逮’到中國老板就能拿到錢。”王廣源說。
此外，不少“小老板”還認(rèn)為，現(xiàn)代化的企業(yè)制度“太麻煩”，成本太高?！安簧僮邞T‘灰關(guān)’的企業(yè)主說起辦手續(xù)、走流程就頭疼。而正規(guī)清關(guān)要求他設(shè)立公司，建立走賬、會計、出納等一整套體系，同時還要與多個政策部門打好關(guān)系?！标P(guān)百新坦言，其接觸到的不少華商對此非常反感。
而據(jù)時代周報了解，以20噸的紡織品貨柜為例，過去，正規(guī)清關(guān)需要繳稅20多萬美元，而若讓清關(guān)公司代辦，只需一半不到。不過，隨著俄羅斯逐步降低進口稅率，其中的差距將慢慢縮小。
據(jù)披露，目前，俄羅斯平均關(guān)稅率為9.5%，2013年將降至7.6%，此后兩年將進一步下調(diào)至6.9%、6%?！岸砹_斯入世后，正常入關(guān)的稅金將不會比‘灰色清關(guān)’高出多少，但問題是，中國商人很難也不愿意改變舊有的習(xí)慣?！?/P>
在王廣源看來，俄羅斯入世后，華商必須摒棄“老一套”。同時，中方海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門應(yīng)成立專門小組加強對中俄貿(mào)易的督查、監(jiān)管。
此外，安慶林還進一步指出，目前，中國占據(jù)了俄市場中相當(dāng)比例的低端商品的市場份額，“灰色清關(guān)”的透明化必將導(dǎo)致這些商品的入市成本上升，從而在一定程度上對沖原有的價格優(yōu)勢。故而，在俄華商應(yīng)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場營銷戰(zhàn)略，否則，未來，“中國制造”在俄市場的實際占有額可能進一步減少。
