“十三五”期間機遇和挑戰(zhàn)交織并存

　　日前，中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會會長潘種樹帶隊前往寧夏進(jìn)行絨毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。近幾年來，寧夏因大力發(fā)展最具地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的羊絨產(chǎn)業(yè)，原絨收購隊伍也隨之?dāng)U大，原絨收購量位居國內(nèi)前列，它已成為與河北清河、內(nèi)蒙古臨洞并列的目前國內(nèi)重要的羊絨集散加工中心之一。

　　取消羊絨出口退稅政策，呼之欲出

　　在當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)——寧夏圣雪絨國際企業(yè)集團有限公司、徳泓國際絨業(yè)股份有限公司、寧夏嘉源絨業(yè)有限公司等多家企業(yè)調(diào)研時，企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁：國家取消羊絨出口退稅政策，以此減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　徳泓國際絨業(yè)股份有限公司董事長馬?？茖Υ私忉尩溃骸拔覈蚪q出口退稅政策雖然從2004年開始執(zhí)行，但銷售價格實際上一直操縱在外商手中，多數(shù)羊絨出口企業(yè)為了各自利益，售價中的13%無毛絨出口退稅從換匯成本中剔除，利益已減讓給了外商，加劇了羊絨制品出口企業(yè)的市場壓力。另外，取消退稅有利于遏制不法企業(yè)套取退稅資金制造虛假盈利現(xiàn)象。一些不法羊絨出口企業(yè)利用出口退稅政策，以13%的退稅資金抵作銷售利潤，在羊絨出口交易時低價出售，套取國家退稅資金，導(dǎo)致羊絨出口企業(yè)競相壓價，羊絨出口市場一度陷人混亂，外商則乘虛而入坐收漁人之利。”

　　記者在采訪業(yè)界人士對此事的觀點時，普遍認(rèn)為：如果國家取消山羊絨出口退稅政策將是我國羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好消息，原因是：一是有利于提高我國山羊絨出口單價。二是有利于遏制不法企業(yè)騙取國家退稅資金制造虛假盈利現(xiàn)象。三是有利于鼓勵高附加值羊絨制品出口，實現(xiàn)羊絨出口生產(chǎn)企業(yè)的升級換代。四是有利于培養(yǎng)我國真正的世界性羊絨服裝品牌。

　　一帶一路戰(zhàn)略，將成為寧夏經(jīng)濟新增長點

　　據(jù)了解，中國的2000多家羊絨企業(yè)，實際控制了全世界93%的羊絨原料，全國70%的山羊絨原料在寧夏集散，65%的分梳山羊絨在寧夏加工，35%的無毛絨從寧夏出口。寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較強的國際影響力，形成了集羊絨分梳、絨條、紡紗、制衫、面料為一體的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在寧夏靈武調(diào)研時，中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會會長潘種樹就羊絨產(chǎn)業(yè)如何優(yōu)化資源配置的問題向靈武市委書記李建軍詢問時，他介紹說：“‘十二五’期間，寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)117億元，成為寧夏加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)的特點是規(guī)模小、數(shù)量多，粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。羊絨加工企業(yè)主要分布在吳忠市利通區(qū)和靈武市，以羊絨工業(yè)園區(qū)為載體，羊絨產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群特點.吳忠市利通區(qū)以采購、流通、粗加工為主，靈武市則以粗加工為主、部分精加工為輔，銀川的圣雪絨、德泓則以精加工為主。目前，寧夏有羊絨加工企業(yè)90多家，年分梳山羊絨7972噸，生產(chǎn)羊絨衫384萬件，產(chǎn)品銷往意大利、美國、英國、日本、瑞士、法國等43個國家和地區(qū)?！?

　　可以說，寧夏羊絨的發(fā)展速度較快，離不開吳忠市利通區(qū)和靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)兩大羊絨加工基地的支撐，還有圣雪絨、德泓、嘉源、榮昌絨業(yè)等有影響的龍頭企業(yè)的帶動。

　　但更值得一提的是：面對十三五規(guī)劃即將實施之際，兩地方政府對羊絨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)梳理和新的規(guī)劃。

　　靈武市書記李建軍表示：“‘十二五’期間隨著羊絨產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，市場份額的單一化已經(jīng)不能支撐精品羊絨的發(fā)展之路。‘十三五’期間，政府為了讓企業(yè)拓展市場，寧夏在自治區(qū)政府和中國貿(mào)促會倡導(dǎo)下，主動融入一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略，其旨是在寧夏中阿博覽會的基礎(chǔ)上，決定創(chuàng)建中阿產(chǎn)業(yè)園，該園依托寧夏靈武產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，突出寧夏與阿拉伯國家合作的產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新合作優(yōu)勢，引進(jìn)合作伙伴，爭取通過三到五年的發(fā)展，打通寧夏與中阿合作的通道，帶動寧夏以及大西北、以及中國與阿拉伯國家合作的大發(fā)展，力爭成為寧夏經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?！?

　　吳忠市利通區(qū)李玉山區(qū)長表示：“‘十二五’期間，利通區(qū)絨毛產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是整體水平仍不高，初加工產(chǎn)品居多。‘十三五’期間，要加快現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)和招商引資的力度，通過優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多的國內(nèi)外著名紡織服裝企業(yè)落戶寧夏利通區(qū)?！?

　　在調(diào)研座談會上，企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛結(jié)合各自實際，既講了面臨的困難和問題，又講應(yīng)對的思路和舉措，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展闡述了意見和建議。在聽取大家發(fā)言后，中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會會長潘種樹指出：“十二五”期間，寧夏絨毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。首先，絨紗線產(chǎn)業(yè)有了新的突破，紗線實現(xiàn)年均增長14.8%，羊絨衫年均實現(xiàn)增長25.2%的喜人業(yè)績。其次骨干企業(yè)實現(xiàn)以應(yīng)用高端裝備、發(fā)展高端產(chǎn)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端。比如嘉源絨業(yè)等企業(yè)自主研發(fā)的聯(lián)合分梳設(shè)備達(dá)到國際一流水平，努力創(chuàng)建世界羊絨加工中心樣板工廠；德泓公司從意大利、德國全套引進(jìn)的高端設(shè)備生產(chǎn)的高支超薄精紡羊絨面料填補了國內(nèi)空白。此外，創(chuàng)新能力有效提升。建設(shè)了國家級羊絨制品檢測中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室等8個研發(fā)中心以及寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研基地、研究生實習(xí)基地等公共服務(wù)平臺，“山羊絨加工關(guān)鍵設(shè)備與關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及應(yīng)用”項目列入國家科技支撐計劃，“利用散絨染色設(shè)備實現(xiàn)羊絨及羊絨混紡成衣染色技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”、“專業(yè)化精紡絨條生產(chǎn)線裝備的改造及示范應(yīng)用”等項目得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持。

　　中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會會長潘種樹強調(diào)：當(dāng)前和今后一個時期，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，時勢總體對我有利，寧夏絨毛行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇仍然存在。同時在我國絨毛行業(yè)發(fā)展中仍然存在諸多需要解決的問題，協(xié)會通過此次座談會要集中行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家的智慧和經(jīng)驗，努力解決行業(yè)的短板和問題，不斷創(chuàng)造行業(yè)新的輝煌。