《決定》明確提出“廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法?！薄吧罨顿Y體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?/P>
王天凱強(qiáng)調(diào)，一直以來化纖企業(yè)不遺余力地開發(fā)PX項(xiàng)目，但受投資體制限制，企業(yè)只能到國外投資。《決定》的提法讓行業(yè)看到了投資PX項(xiàng)目的機(jī)會(huì)和希望。特別是“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”的表述同樣給紡織企業(yè)參與國企控制的PX項(xiàng)目帶來機(jī)遇。
市場(chǎng)導(dǎo)向使自主創(chuàng)新迸發(fā)新活力
《決定》提出要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)此，王天凱解讀說，這三個(gè)體系建設(shè)是為完備社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，對(duì)自主創(chuàng)新能力建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。
在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，自主創(chuàng)新能力建設(shè)弱的問題凸顯。近年來，雖然不少企業(yè)加大科技投入，與高校、科研院所加強(qiáng)合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，行業(yè)在創(chuàng)新能力方面有了較大提升。但與行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展形勢(shì)相比，以及自身面臨的壓力比較，還存在很多不足。《決定》提出要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)此，王天凱解讀說，這三個(gè)體系建設(shè)是為完備社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，對(duì)自主創(chuàng)新能力建設(shè)有積極的推動(dòng)作用?！鞍l(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。”重要的是市場(chǎng)導(dǎo)向作用。創(chuàng)新需要技術(shù)，需要人才，而技術(shù)和人才作用在以往的創(chuàng)新中并沒有得到充分的發(fā)揮。
《決定》提出建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革。對(duì)此，王天凱結(jié)合紡織業(yè)多年來的創(chuàng)新實(shí)踐說，創(chuàng)新必須利用一切資源包括行業(yè)內(nèi)外資源。他分析了行業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)問題建立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，認(rèn)為“確實(shí)存在進(jìn)一步發(fā)揮作用的問題”，身份不明確，不具備法律地位，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)快速高效發(fā)展還有困難，因此使聯(lián)盟進(jìn)行市場(chǎng)化、企業(yè)化改革很重要。如何確立聯(lián)盟的地位，如何更好地發(fā)揮聯(lián)盟的作用，如何更好地體現(xiàn)技術(shù)和人才的價(jià)值？國家會(huì)對(duì)解決這些問題出臺(tái)具體的措施，這將給自主創(chuàng)新帶來巨大活力。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。王天凱認(rèn)為，《決定》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打破行政體制的表述是解決完善創(chuàng)十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為這個(gè)冬季吹來了一股強(qiáng)勁的暖風(fēng)。正如中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱所言，《決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展中面臨的重要理論和實(shí)踐問題，實(shí)現(xiàn)了改革理論和實(shí)踐中一系列問題的重大突破，為解決紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)所面臨的深層次矛盾指明了方向，紡織業(yè)發(fā)展將迎來新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇?！皩?duì)紡織業(yè)是一個(gè)重大利好?！?/P>
在全行業(yè)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，思索未來改革發(fā)展之路的形勢(shì)下，王天凱就學(xué)習(xí)全會(huì)精神的體會(huì)，以及對(duì)行業(yè)未來發(fā)展帶來哪些機(jī)遇，有什么推動(dòng)作用等問題做了分析和思考。
對(duì)于“改革”一詞，王天凱并不陌生，從上世紀(jì)90年代初開始他在地方任職時(shí)，就負(fù)責(zé)國有企業(yè)的改革工作。全面深化改革是此次全會(huì)的主基調(diào)，“內(nèi)容確實(shí)非常豐富?！蓖跆靹P在學(xué)習(xí)了《決定》16個(gè)部分、60條全部內(nèi)容后感慨地說。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。”
這是一個(gè)怎樣的起點(diǎn)？在王天凱看來，改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到全世界第二位，經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、居民收入等各項(xiàng)事業(yè)都邁上了新臺(tái)階。然而發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題非常突出?？總鹘y(tǒng)增長方式確實(shí)難以為繼，投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源、環(huán)境資源無力承受等傳統(tǒng)發(fā)展模式弊端凸顯。因此必須深化改革，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式中的體制機(jī)制和利益格局的束縛，擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展中原有路徑和格局，抓住機(jī)遇，使國家發(fā)展邁向新階段。
