三要進(jìn)一步提高紡織工業(yè)水平，培育跨國(guó)公司。我國(guó)很多紡織企業(yè)需要根據(jù)各種生產(chǎn)要素來(lái)考慮下一階段的發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)外投資、技術(shù)合作、引資引制進(jìn)一步提高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力，著力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈高端的跨國(guó)企業(yè)，進(jìn)一步提高我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由大向強(qiáng)邁進(jìn)。

　　四要用好多雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定。目前我國(guó)已經(jīng)累計(jì)與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂雙邊投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定;90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂避免雙重征稅的雙邊稅收協(xié)議。可以發(fā)揮這些協(xié)定和協(xié)議的作用，來(lái)促進(jìn)海外投資的有效實(shí)施。

　　“走出去”的政策措施

　　加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和導(dǎo)向引導(dǎo)。2012年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，同時(shí)發(fā)改委發(fā)布《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》，同期發(fā)改委聯(lián)合外交部等12個(gè)部門制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，是我國(guó)首次制定和發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的意見(jiàn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展價(jià)值鏈的整合，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防控，規(guī)范企業(yè)的境外經(jīng)營(yíng)行為，所以就紡織業(yè)而言，先弄清楚大方向，可以為下一步的實(shí)施作更好的準(zhǔn)備。

　　為企業(yè)走出去提供信息支持。近年來(lái)，發(fā)改委與有關(guān)部門整理發(fā)布各種類型的國(guó)別信息和指南，舉辦投資論壇和研討會(huì)。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮促進(jìn)作用。今后也將努力搭建好境外投資的信息服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)各類企業(yè)“走出去”提供更加有效的支持和服務(wù)。

　　為走出去提供金融等支持政策。發(fā)改委和中國(guó)進(jìn)出口銀行建立境外投資信貸機(jī)制，進(jìn)出口銀行根據(jù)國(guó)家境外投資發(fā)展規(guī)劃，在每年出口信貸計(jì)劃中安排一定規(guī)模的信貸資金，簡(jiǎn)稱境外投資專項(xiàng)貸款，用于支持國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目。境外投資專項(xiàng)貸款享受進(jìn)出口銀行出口信貸的優(yōu)惠利率。

　　此外，也加強(qiáng)與工行、中行等商業(yè)銀行的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)各大銀行及其境外分支機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式對(duì)境外企業(yè)進(jìn)行大力支持。另外，發(fā)改委和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共同建立境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，向國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目提供投資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及投資保險(xiǎn)等境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)，并將具體項(xiàng)目情況給予一定的費(fèi)率優(yōu)惠。

　　簡(jiǎn)化企業(yè)走出去的審批流程

　　為適應(yīng)境外新形勢(shì)，2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委將中方投資額3萬(wàn)億美元投資以下的資源開(kāi)發(fā)類、1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類核算，全部下放到省級(jí)部門，這是改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)境外投資項(xiàng)目最大幅度的放權(quán)。目前，發(fā)改委已啟動(dòng)修訂境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法，努力為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、新建項(xiàng)目等投資創(chuàng)造公平、規(guī)范、透明可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境。去年選取江蘇、北京、上海等地開(kāi)展核準(zhǔn)工作的試點(diǎn)工作，在減少限額以上境外投資項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化地方企業(yè)、大型境外投資項(xiàng)目的登記程序。這些工作進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)以后將在全國(guó)進(jìn)行推廣。