一些進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群、企業(yè)也提出了一些疑惑和擔(dān)心?!皣页雠_的政策可操作性不強?!标兾飨剃栃屡d紡織工業(yè)園副主任劉小建直言不諱?!稗D(zhuǎn)移是有選擇的,目前一些企業(yè)擔(dān)心到外地投資失敗,人事政策多變,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,功能配套差,以及后續(xù)工作跟不上等。不少地方的政府也不希望企業(yè)轉(zhuǎn)移出去?!睆V東東莞市虎門服裝服飾行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱華澤表示。有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)為政策連續(xù)性差,產(chǎn)業(yè)分散,配套也有問題。
資源瓶頸促企業(yè)向外轉(zhuǎn)移
一些集群、企業(yè)敏銳地看到弱勢與瓶頸,捕捉到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的商機。
浙江潔麗雅紡織集團有限公司總經(jīng)理石磊從企業(yè)角度出發(fā)談了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗:“我們2010年在新疆阿克蘇投資35億元,我們更看重成本洼地,當(dāng)?shù)氐乃?、電、氣、煤等資源非常便宜,像電費每度才0.28元,但在我國其他一些地方最便宜也得0.3元。在其他地區(qū)生產(chǎn)一噸毛巾需要的成本是4000元左右,而在阿克蘇就只有每噸1300元左右?!睂τ诮窈蟮挠媱?,石磊說,“我們更看重市場和物流布局,考慮在物流發(fā)達(dá)的地區(qū)增加工廠,建立潔麗雅工業(yè)園。由于同質(zhì)化很嚴(yán)重,市場已趨于飽和。我建議產(chǎn)業(yè)園如資源并不優(yōu)秀,盡量不要做大門類的綜合園區(qū),要精細(xì)化,建立某一細(xì)分品類生產(chǎn)鏈,將產(chǎn)品配套和服務(wù)配套做精做深?!?
朱華澤表示:虎門沿海地區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展,資源已陷于瓶頸狀態(tài),企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的欲望?!捌髽I(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的選擇首先是回到家鄉(xiāng),具有親緣優(yōu)勢;其次是選擇地緣優(yōu)勢,現(xiàn)在江西省,尤其是贛南地區(qū)條件較好;第三是人緣優(yōu)勢,戰(zhàn)略布局非常重要,虎門全鎮(zhèn)就是服裝大產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展初期各自為政,是鳥籠經(jīng)濟?,F(xiàn)在,企業(yè)總部和研發(fā)在本地,加工在其他地區(qū)?!?
寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管委會辦公室主任郝建新介紹了一些經(jīng)驗和做法。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)所在地賀蘭縣緊抓自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放實驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)的機遇,強化一把手招商,由縣委書記親自掛帥,加強與企業(yè)對接,開展項目對接和推介。郝建新在談到以創(chuàng)新思路提供各種優(yōu)惠政策時說:“對于入駐寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的企業(yè),可給予享受地方稅收優(yōu)惠政策,前5年免收土地使用稅。對于生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保型化纖、紡織企業(yè),根據(jù)投資完成情況,每完成投資40億元的企業(yè)將從自治區(qū)新勘探的煤炭資源中配置1億噸煤炭資源,高于40億元投資的累進(jìn)計算。對投資大、規(guī)格高、科技含量高的全國知名企業(yè)入園項目,政府實行一企一策,在土地價格、稅收方等方面給予更大的優(yōu)惠?!?
“我們還將探索金融租賃、BT、BOT等多種靈活的融資模式,積極與交通銀行、南京旭科金融租賃公司等金融企業(yè)聯(lián)系,利用賀蘭縣地下管網(wǎng)、教學(xué)設(shè)備等進(jìn)行設(shè)備租賃融資,把園區(qū)管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)從道路投資中剝離開來,提前設(shè)計運營收益,盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇,對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行‘打捆包裝’,爭取上級資金支持。”說起下一步計劃,郝建新表示:“我們還要啟動產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作,與寧夏大學(xué)、銀川大學(xué)及相關(guān)職業(yè)技校開設(shè)紡織專業(yè)。同時,選招2000名員工10月份赴如意集團濟寧工廠實地學(xué)習(xí)培訓(xùn)?!?/P>