在近一周的時間里，記者跟隨中紡聯(lián)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組赴承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移較為突出的陜西、四川、重慶等地進行了調(diào)研，考察走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在實地調(diào)研中，能夠清晰地感受到中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情，但其中存在的問題也不容忽視。

　　新特點： 當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)作用日益明顯

　　調(diào)研中，有一個特點十分明顯：相比于以前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多屬于企業(yè)自發(fā)行為，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，地方政府的作用更加明顯。

　　“當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大多是在地方政府的主觀戰(zhàn)略布局下，由政府引導(dǎo)規(guī)劃，企業(yè)積極參與的整體行為。在此過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，堅持產(chǎn)城一體化生態(tài)發(fā)展?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會副會長張延愷指出。

　　咸陽市新興紡織工業(yè)園就是其中的典型代表。咸陽市曾是我國重要的紡織工業(yè)基地，但在新時期，紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展止步不前，企業(yè)陷入困境。在陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從2011年開始，咸陽市決定通過老廠的搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級，建立園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展紡織工業(yè)。正是基于這種思路，咸陽市新興紡織工業(yè)園應(yīng)運而生。

　　“經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前園區(qū)北區(qū)規(guī)模已基本形成，企業(yè)搬造進展良好，企業(yè)重組穩(wěn)步實施，招商引資工作有效開展。目前已啟動建設(shè)項目24個，總投資達60多億元；共簽約項目11個，總投資達260多億元，產(chǎn)值達340多億元?！标兾魇∠剃柺姓泵貢L、咸陽市新興紡織工業(yè)園黨工委書記、管委會主任李忠平介紹。

　　如果沒有政府的大力支持，這些成績顯然很難獲得，作為園區(qū)的當(dāng)家人，李忠平對此有更深的體會?！皬捻椖苛㈨?、論證，到征地、建設(shè)、搬遷，再到推介、洽談和招商，沒有各級政府的支持，就沒有園區(qū)的今天?！彼f。

　　和咸陽一樣，在調(diào)研組走過的四川彭州、成都以及重慶等地，當(dāng)?shù)卣荚诜e極規(guī)劃，加強引導(dǎo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的政策環(huán)境，成立專門機構(gòu)，加強園區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)水平，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的決心和信心讓人振奮。

　　“從2011年以來，四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達493億元，占到西部地區(qū)的25%。目前全省35個縣（市、區(qū)）和20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已將紡織產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，勢頭不錯，前景看好。”四川省經(jīng)信委副主任陳立東介紹。

　　而據(jù)重慶市紡織工業(yè)聯(lián)合會會長馬明媛介紹，目前重慶已啟動了萬州、合川等六大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，未來5年，這六大產(chǎn)業(yè)基地新增投資將超過200億元，新增銷售收入達500億元，在更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也做到了自身的產(chǎn)業(yè)升級。

　　調(diào)研組每到一處，每次座談中都會有來自各市、縣的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，抓住難得機會推介項目，話匣子一打開就收不住，一個結(jié)束另一個馬上接上，致使每次座談超時成為常態(tài)。從中，我們也不難看出當(dāng)?shù)匕l(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的積極性之高。

　　新階段： 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入理性發(fā)展時期

　　“相比前幾年的快速發(fā)展期，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增速已經(jīng)大幅下降。也可以說，在轉(zhuǎn)型升級新的形勢下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入了理性發(fā)展時期?！睏罹赋觥?/P>

　　從紡織“十二五”規(guī)劃中期評估數(shù)據(jù)看，中西部產(chǎn)值占比遠沒有達到目標(biāo)，投資增幅大幅回落，承接轉(zhuǎn)移進展緩慢，而東部投資有所回升，以東南亞地區(qū)為代表的向境外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍在發(fā)展。

　　而日前發(fā)布的《2013年中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展報告》顯示，從中西部20家紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)來看，40%的園區(qū)建設(shè)進展緩慢，運營狀況不佳。楊峻分析，這其中的因素，除了國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)低迷的共性以外，以人工為代表的要素成本上升過快，環(huán)境約束和土地供應(yīng)等是重要原因。

　　“在成本、市場、資本、政策等因素交互作用下，我國東部、中西部和東南亞已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個相互關(guān)聯(lián)互動的發(fā)展極?！睏罹M一步指出：在這之中，中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移穩(wěn)中趨緩，投資趨于理性；其次是成本壓力倒逼東部企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資熱度回升；更應(yīng)注意的是，東南亞地區(qū)成本及政策優(yōu)勢導(dǎo)向明顯，成為國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向之一。

　　雖然目前存在一些困難，但從調(diào)研情況來看，無論是政府還是企業(yè)，都對中西部紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間充滿信心，對未來充滿期待。

　　“重慶具備制造實力強、人才充足、消費市場巨大等優(yōu)勢，在中西部城市中，重慶發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。目前紡織服裝產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總量的17.6%，與電子信息、汽摩并駕齊驅(qū)成為重慶市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三大重要板塊?！瘪R明媛對紡織服裝產(chǎn)業(yè)在重慶經(jīng)濟中的重要地位十分清楚。

　　陳立東也表達了四川省發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心：“四川省的化纖、印染研發(fā)基礎(chǔ)雄厚，科研力量強大，絲綢、服裝產(chǎn)業(yè)一直很有優(yōu)勢。今后我們將繼續(xù)在品牌打造和文化培育上下工夫，將四川紡織做大做強。”

　　而中西部的市場潛力無疑是產(chǎn)業(yè)的巨大支撐與依托。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均衣著類消費支出分別增長了68%，遠高于東部地區(qū)的59.3%和中部地區(qū)的49.3%。農(nóng)村居民家庭人均衣著類消費支出也增長了69.2%，同樣高于東部地區(qū)的49.8%和51.9%。“展望未來，需求的高速增長將為中西部地區(qū)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造新的優(yōu)勢，中西部紡織的發(fā)展占比仍會逐步提高?！睏罹赋?。

　　這，也正是中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最根本動力。

　　新挑戰(zhàn)： 諸多問題環(huán)節(jié)亟待改善提升

　　要吸引更多的東部紡企和投資者，首先要做好承接轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備工作。調(diào)研過程中，記者在與企業(yè)的溝通中發(fā)現(xiàn)，雖說應(yīng)該已有多年承接轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗，也有不少成功的案例，但對于中西部產(chǎn)業(yè)承接地而言，還有諸多環(huán)節(jié)亟待改善提升。

　　產(chǎn)業(yè)鏈配套是被提及頻率較高的話題之一。重慶雅戈爾服飾有限公司總經(jīng)理周占達已在當(dāng)?shù)毓ぷ骱荛L時間，也考察過很多東西部地區(qū)，在他看來，產(chǎn)業(yè)配套不完善是當(dāng)前中西部地區(qū)吸引投資的最不利條件。