公開資料顯示，中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司地處荊州，系國務(wù)院國資委直屬企業(yè)中國中紡集團(tuán)公司全資子公司，于2009年5月在荊州成立，而這家企業(yè)今年才取得國家臨儲(chǔ)油菜籽委托收購資格。
10月31日，本報(bào)記者向中紡集團(tuán)核實(shí)上述情況，集團(tuán)新聞發(fā)言人表示“目前并未收到相關(guān)通報(bào)”。而中儲(chǔ)糧一位內(nèi)部人士稱，中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司也存儲(chǔ)轉(zhuǎn)基因大豆油，也有可能是轉(zhuǎn)基因成分在儲(chǔ)存罐中的遺留。
但是，一份來自荊州市糧食局的調(diào)查報(bào)告否定了上述假設(shè)。該報(bào)告稱，6月4日該公司與中儲(chǔ)糧荊州直屬庫簽訂了油菜籽委托收購加工合同，根據(jù)合同規(guī)定，中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司收購油菜籽3.4萬噸。6月7日開始組織收購，截至8月18日上報(bào)收購油菜籽25718.094噸，實(shí)際收購油菜籽22859.866噸，6月24日開始生產(chǎn)加工，生產(chǎn)四級(jí)菜籽油約6000噸，分別存入1005號(hào)、1004號(hào)、1002號(hào)、2006號(hào)、2005號(hào)油罐。
荊州市糧食局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了逃避中儲(chǔ)糧派駐中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司駐庫員的監(jiān)管，中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司于7月27日、28日兩個(gè)晚上，用油罐車將從湖北天門油脂貿(mào)易商人手中購入1000噸貿(mào)易菜籽油運(yùn)入中紡農(nóng)業(yè)湖北有限公司，全部灌入2005號(hào)油罐。
“這1000噸菜籽油來自于湖南一家油脂公司，購自加拿大，運(yùn)到天門進(jìn)行進(jìn)一步加工后，1000噸油還剩下994.57噸。”上述報(bào)告稱。
收儲(chǔ)之弊
今年糧食收購季，我國油菜籽臨儲(chǔ)收購價(jià)與進(jìn)口油菜籽之間每噸有500到1000元的差價(jià)，巨額的利潤讓這些違規(guī)企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
“進(jìn)口加拿大油菜籽到岸價(jià)4300元/噸，國內(nèi)最低保護(hù)價(jià)5100元/噸，差價(jià)高達(dá)800元/噸。也就是說，把進(jìn)口油菜籽賣到國儲(chǔ)庫就能賺到將近20%的利潤，誰不心動(dòng)?”一家糧油企業(yè)負(fù)責(zé)人給本報(bào)記者算了一筆賬。
據(jù)東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰介紹，由于勞動(dòng)力和土地成本的不斷提高，為了保護(hù)農(nóng)民利益，國家不斷提高國內(nèi)油菜籽的最低收購價(jià)，這導(dǎo)致了國內(nèi)外糧價(jià)的嚴(yán)重倒掛，由于沒有配額限制，低價(jià)進(jìn)口油菜籽涌入國內(nèi)。
海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，我國共進(jìn)口菜籽252萬噸，較去年同期上升24.2%。
而現(xiàn)行價(jià)格政策對市場扭曲嚴(yán)重，我國實(shí)行的菜籽臨儲(chǔ)收購政策到今年已過了6個(gè)年頭，幾年托市政策的累積效應(yīng)，使得糧價(jià)倒掛嚴(yán)重，這反過來又對國內(nèi)托市政策調(diào)整形成倒逼機(jī)制。
在馬文峰看來，現(xiàn)在是該調(diào)整托市收儲(chǔ)政策的時(shí)候了。他建議，應(yīng)該參考農(nóng)民種糧成本和進(jìn)口糧食的價(jià)格進(jìn)行比較，實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，用這種方式來取代現(xiàn)有的收儲(chǔ)制度。
所謂差價(jià)補(bǔ)貼，就是政府預(yù)先確定糧食的目標(biāo)價(jià)格，農(nóng)民按市場價(jià)格隨行就市銷售。當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按兩者之間的差價(jià)給予農(nóng)民補(bǔ)貼;若市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不啟動(dòng)該政策。
“差價(jià)補(bǔ)貼在歐美發(fā)達(dá)國家被普遍采用，這種補(bǔ)貼有效降低了糧食的價(jià)格，給食物集團(tuán)擴(kuò)大其利潤邊界、實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略打開了方便之門，這也有利于我國培養(yǎng)跨國巨頭?！币晃患Z食問題專家對本報(bào)記者說。
但據(jù)參與政策制定的知情人士透露，大面積改革現(xiàn)行的托市政策還不大可能，但會(huì)選擇部分農(nóng)作物品種試點(diǎn)，長江中下游等主產(chǎn)區(qū)的油菜籽就是試點(diǎn)對象之一。
