一是需要穩(wěn)健略偏緊的貨幣政策基調(diào)，促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能自然消化。今年以來(lái)決策層強(qiáng)調(diào)“盤活存量貨幣”，以及6月份央行針對(duì)銀行間流動(dòng)性不足的態(tài)度，就是對(duì)上述政策取向的明確注腳。包括金融領(lǐng)域在內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面去杠桿將拉開序幕，相關(guān)政策絕不能因一時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落而大幅放松，也不可因一時(shí)信貸增長(zhǎng)過(guò)快而盲目收緊。

　　二是需要建立以市場(chǎng)化方式為主的過(guò)剩產(chǎn)能清理政策框架。由于過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的重資本特質(zhì)，再大量使用行政手段是不現(xiàn)實(shí)的。以企業(yè)并購(gòu)重組的市場(chǎng)化方式去產(chǎn)能，將會(huì)是大趨勢(shì)，這需要政策面為并購(gòu)金融工具的創(chuàng)新提供規(guī)范環(huán)境。

　　三是需要?jiǎng)?chuàng)建產(chǎn)能清算過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的分擔(dān)框架。去產(chǎn)能過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)必然會(huì)承擔(dān)部分買單責(zé)任。目前，我國(guó)金融系統(tǒng)健康狀況較好，應(yīng)加快國(guó)有銀行不良資產(chǎn)處置權(quán)限下放進(jìn)程，部分杠桿率較高的信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)加大局面。

　　四是注重產(chǎn)能的國(guó)際轉(zhuǎn)移，旨在把在中國(guó)看起來(lái)過(guò)剩但全球不過(guò)剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。例如，近年來(lái)撒哈拉以南的非洲地區(qū)不斷發(fā)現(xiàn)新油氣礦產(chǎn)資源，但該地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，從而形成了其能源出口的增長(zhǎng)瓶頸。中國(guó)應(yīng)該與其他國(guó)家一道，加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)能源、運(yùn)輸、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資。

　　此外，要重點(diǎn)通過(guò)供給端的改革為宏觀經(jīng)濟(jì)釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)能。無(wú)論是新型城鎮(zhèn)化、財(cái)稅改革，還是土地改革、金融改革等，我國(guó)都存在被抑制的需求增長(zhǎng)空間。唯有深化改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，糾正資源錯(cuò)配和扭曲，才能將這些被抑制的需求有效釋放出來(lái)。