自2011年棉花收儲以來，內(nèi)外棉價(jià)差呈現(xiàn)不斷走高之勢，國際國內(nèi)兩個(gè)市場處于雙軌制運(yùn)行。按標(biāo)準(zhǔn)級皮棉價(jià)格測算，內(nèi)外棉價(jià)差曾一度接近5000元/噸，當(dāng)前仍徘徊在3400元/噸左右。內(nèi)外棉價(jià)差居高不下，降低了中國紡織企業(yè)參與全球貿(mào)易的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大背景之下，對中國紡織企業(yè)的打擊無疑是雪上加霜。

　　中國實(shí)行棉花收儲的目的主要是為了保護(hù)棉農(nóng)利益，同時(shí)保障市場供應(yīng)。但當(dāng)收儲政策進(jìn)行到第三個(gè)年頭的時(shí)候已經(jīng)是舉步維艱，四面楚歌。改革在所難免，形成更具生命力且兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各方公平的棉花調(diào)控機(jī)制已成業(yè)界共識。棉花直補(bǔ)接棒棉花收儲，乃形勢所逼，大勢所然。

　　棉花收儲逆周期調(diào)控，應(yīng)為一時(shí)之策而非長久之計(jì)

　　2008年雷曼倒臺引發(fā)全球金融海嘯，棉價(jià)一路狂跌，中國政府為了保護(hù)棉農(nóng)利益，多次進(jìn)行棉花收儲逆周期托市，即減少棉花短期供應(yīng)，促使產(chǎn)需新平衡，以此減緩棉價(jià)下跌。與此同時(shí)，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)而掀起的全球性救市計(jì)劃使得棉紡織行業(yè)起死回生，加之連續(xù)兩年的棉花減產(chǎn)，最終促成了2010/2011年度的棉花大牛市，在此期間，中國政府低吸高拋，調(diào)控棉價(jià)收放自如。2011年的棉花收儲同2008年相比，雖然都與外貿(mào)環(huán)境的突然惡化有關(guān)，但依然存有較大的不同。2011年的棉價(jià)暴跌含有政府主動調(diào)控的因子，這就決定了時(shí)下紡織產(chǎn)業(yè)很難得到政府刺激政策的支持。長期的紡織產(chǎn)業(yè)萎靡不振無法令棉價(jià)走高，而為了保護(hù)棉農(nóng)利益，中國政府只能“被綁架”持續(xù)進(jìn)行收儲，本來只是一時(shí)救急之策，現(xiàn)在反而成了調(diào)控產(chǎn)業(yè)的長久之計(jì)，后果不言而喻。