棉花收儲陷“收多拋少”的泥淖中，難以為繼

　　棉花收儲作為短時之策，是通過調(diào)節(jié)市場供應來促成棉紡織行業(yè)的產(chǎn)需平衡，最終實現(xiàn)政府這只“有形的手”和市場這只“無形的手”的密切配合。而一旦棉花收儲成為行業(yè)救市的唯一手段，就會打破市場原生態(tài)的貿(mào)易環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2011/2012和2012/2013兩個棉花年度中國政府累計收儲棉花約1063萬噸。而截至2013年7月31日，2012/2013棉花年度國家展開的三次棉花拋儲，合計投放量約425萬噸，只占總收儲量的40%。當下中國紡織行業(yè)正經(jīng)受結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級帶來的轉(zhuǎn)型陣痛，而外需不足、內(nèi)需不振亦讓紡織企業(yè)復蘇之路坎坷異常，在此環(huán)境下，棉花收儲無疑將陷入“收多拋少”的泥淖中，難以為繼。

　　棉花收儲人為割裂了國際國內(nèi)兩個市場，加重了紡企負擔

　　中國棉花收儲實行價格托市政策，2011/2012棉花年度執(zhí)行標準級皮棉收儲價19800元/噸，2012/2013棉花年度標準級皮棉收儲價提升到了20400元/噸。根據(jù)內(nèi)外棉價格指數(shù)統(tǒng)計，自2011年棉花收儲以來，內(nèi)外棉價差呈現(xiàn)不斷走高之勢，國際國內(nèi)兩個市場處于雙軌制運行。按標準級皮棉價格測算，內(nèi)外棉價差曾一度接近5000元/噸，當前仍徘徊在3400元/噸左右。內(nèi)外棉價差居高不下，降低了中國紡織企業(yè)參與全球貿(mào)易的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大背景之下，對中國紡織企業(yè)的打擊無疑是雪上加霜。

　　事實證明，棉花收儲政策有其實施的局限性，并不適合于任何時期。當今全球經(jīng)濟自2008年金融危機以來，復蘇之路并不平坦，全球貿(mào)易萎縮，而中國也身處結(jié)構(gòu)變革的關(guān)鍵階段，紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部受到雙重擠壓，復蘇之路漫漫。棉花直補接替棉花收儲是恢復產(chǎn)業(yè)原生態(tài)貿(mào)易環(huán)境、走市場經(jīng)濟道路的必然選擇，也是實現(xiàn)貿(mào)易公平競爭的必由之路。改革已成共識，棉花調(diào)控即將迎來拐點時代。