近年來，新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益增長(zhǎng)，取得了一些進(jìn)步，但仍有諸多問題在不同程度上制約著行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)好目前現(xiàn)已援疆和在疆棉紡織企業(yè)，有效解決當(dāng)下存在的各種問題，才能更有成效地吸引更多紡織企業(yè)赴疆投資、順利開展援疆工作?！　?

　　為進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)由新疆自治區(qū)經(jīng)信委和紡織行業(yè)管理辦編制的《大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)通過各種方式征求相關(guān)意見，并于今年組織企業(yè)兩次赴新疆地區(qū)的多個(gè)市縣就在疆紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)展等情況展開調(diào)研，實(shí)地走訪了各地市縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、紡織企業(yè)，就相關(guān)問題多次召開座談會(huì)，并就新疆發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的意義、現(xiàn)狀及今后的發(fā)展方向等事項(xiàng)進(jìn)行了交流。 　　

　　發(fā)展新疆紡織意義深遠(yuǎn) 　　

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的目的，加快新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的必然要求。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，現(xiàn)階段形勢(shì)下，服裝產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集的特性十分突出，在吸納就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上將發(fā)揮巨大作用。 　　

　　從紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有的特點(diǎn)看，發(fā)展新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)在疆閑散勞動(dòng)力就近就業(yè)，還可以促進(jìn)社會(huì)和諧、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)，同時(shí)還可以帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，如機(jī)械制造、物流、種植、畜牧、能源、金融、餐飲、鋼鐵等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都會(huì)在紡織產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中直接或間接的得到推動(dòng)。 　　

　　幾年前，在新疆資源、能源成本、土地及政策的優(yōu)惠條件吸引下，不斷有紡織企業(yè)到疆投資。有數(shù)據(jù)顯示，疆外來疆新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到疆內(nèi)產(chǎn)能規(guī)?？偭康?5%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90%以上。其中，國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)上市公司成為投資主導(dǎo)力量。截至目前，在新疆投資新建和重組的紡織服裝企業(yè)里，國(guó)內(nèi)上市企業(yè)就有11家。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)紡織工業(yè)投資達(dá)9140億元，同比增長(zhǎng)17.29%，西部12省區(qū)市投資達(dá)771億元，同比增長(zhǎng)26.85%，大大高于全國(guó)平均水平，可見紡織產(chǎn)業(yè)正在向西部有序轉(zhuǎn)移。 　　

　　新疆棉紡織任重道遠(yuǎn) 　　

　　總體看，新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任重且道遠(yuǎn)。 　　

　　在產(chǎn)能方面，經(jīng)過建國(guó)以來60多年的持續(xù)發(fā)展，新疆紡織產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，截至2013年底，全疆棉紡產(chǎn)能折約700萬錠(環(huán)錠紡約560萬錠、轉(zhuǎn)杯紡為13.4萬頭)、棉織機(jī)約10300臺(tái)，棉紡總產(chǎn)能約占全國(guó)的4%。 　　

　　在裝備水平方面，由于疆內(nèi)棉紡產(chǎn)能85%以上來自疆外上市公司的新建投資，因此疆內(nèi)紡織企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備在全國(guó)范圍內(nèi)都屬于領(lǐng)先水平，其中，清梳聯(lián)、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)等關(guān)鍵裝備占比超過60%，超過全國(guó)平均水平，部分企業(yè)還具有高支緊密紡和高支緊密賽絡(luò)紡生產(chǎn)能力。 　　

　　在從業(yè)人員方面，截至2013年，全疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)約為20萬人，棉紡織業(yè)從業(yè)人員接近6萬人，萬錠約80人，百臺(tái)織機(jī)約130人，隨著技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，單位用工將持續(xù)下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)加快提升。 　　

　　中棉行協(xié)調(diào)研組先后走訪了北疆和南疆地區(qū)。 　　

　　在北疆地區(qū)，調(diào)研組主要實(shí)地走訪了北疆奎屯、石河子兩個(gè)地區(qū)共計(jì)8家棉紡織企業(yè)。通過分別走訪當(dāng)?shù)孛藜徔棌S和內(nèi)地援疆企業(yè)發(fā)現(xiàn)，不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不同，差異也較大，受棉花、市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)情況方式的影響，有的棉紡織企業(yè)開工率較低，大量設(shè)備停運(yùn)，主要以來料代加工，員工大量流失；內(nèi)地進(jìn)疆企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，開臺(tái)率尚佳，生產(chǎn)設(shè)備精良、企業(yè)管理先進(jìn)，生產(chǎn)信息化超前，經(jīng)營(yíng)方式主要是充當(dāng)內(nèi)地集團(tuán)加工廠的角色，在疆市場(chǎng)尚未打開。 　　

　　其中值得一提的是，石河子市為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的一個(gè)縣級(jí)行政單位及棉紡織名城，有較好的紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，紡織企業(yè)集中度較高。在走訪的6家棉紡織企業(yè)中，其總產(chǎn)能約150萬錠，其中5家為內(nèi)地進(jìn)疆投資企業(yè)，除一家企業(yè)由于陷入債務(wù)危機(jī)被迫停產(chǎn)外，其他企業(yè)開臺(tái)率基本都超過80%，福利企業(yè)也顯示了較好的優(yōu)勢(shì)。 　　

　　在南疆地區(qū)，中棉行協(xié)調(diào)研組實(shí)地走訪了庫爾勒、阿克蘇兩地區(qū)共計(jì)12家企業(yè)，包括一戶化纖原料生產(chǎn)企業(yè)。南疆地區(qū)為少數(shù)民族聚集區(qū)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，南疆地區(qū)少數(shù)民族比重約為81.7%，通過走訪了解，部分南疆地區(qū)的少數(shù)民族人口占比超過95%。 　　

　　全疆目前只有庫爾勒地區(qū)的化纖粘膠生產(chǎn)加工運(yùn)轉(zhuǎn)正常，目前粘膠原料在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率逐步提高，降低了原料成本，目前其粘膠紗主要面向出口,因其市場(chǎng)銷路較好，正在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下不斷擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。 　　

　　阿克蘇地區(qū)位于塔里木盆地北緣，屬暖溫帶干旱氣候地區(qū)，降雨量稀少，蒸發(fā)量大，氣候干燥，非常適合棉花種植，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)絨棉種植基地，此次走訪的阿克蘇地區(qū)共計(jì)10家棉紡企業(yè)，總產(chǎn)能超過60萬錠，全部為內(nèi)地援疆企業(yè)，整體運(yùn)行狀況良好，阿克蘇地區(qū)的紡織企業(yè)均有一定比例的少數(shù)民族員工，其中新和縣的一家紡織企業(yè)員工全部為維吾爾族員工，棉紡企業(yè)在安排就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)。 　　

　　新疆紡織優(yōu)勢(shì)顯著 　　

　　在新疆發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)顯著。 　　

　　首先，政策優(yōu)勢(shì)。主要有兩項(xiàng)，一是稅收優(yōu)惠政策：企業(yè)所得稅三免兩減半等政策；二是出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼：國(guó)家針對(duì)在疆企業(yè)運(yùn)出疆紗布每噸給予500~600元的補(bǔ)貼。另外，今年4月新棉花政策其中一條：企業(yè)購(gòu)買3噸新疆儲(chǔ)備庫中的國(guó)儲(chǔ)棉，才能購(gòu)買1噸國(guó)儲(chǔ)棉中的進(jìn)口棉。該細(xì)則一出，在疆紡織企業(yè)用棉成本上更具優(yōu)勢(shì)。 　　

　　其次，原料優(yōu)勢(shì)。由于新疆大部分地區(qū)干旱少雨、日照時(shí)間長(zhǎng)、無霜期長(zhǎng)、晝夜溫差大，因此非常適宜棉花的生長(zhǎng)。 　　

　　從數(shù)量上來看，作為國(guó)家重要棉花產(chǎn)區(qū)的新疆，已連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)全國(guó)第一，2012年起，新疆棉花總產(chǎn)量首次超過全國(guó)的一半，達(dá)60%，其中長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的90%。