雖然中國(guó)國(guó)儲(chǔ)棉的拋儲(chǔ)必然會(huì)對(duì)世界棉花市場(chǎng)造成不可回避的打壓,但是所有的被訪者(無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外)都無(wú)一例外傳遞這么一個(gè)信息:中國(guó)政府絕不會(huì)有意打壓國(guó)際國(guó)內(nèi)棉市,相反,中國(guó)國(guó)儲(chǔ)棉的拋儲(chǔ)將會(huì)對(duì)世界棉市起到一個(gè)穩(wěn)定作用。
高芳說(shuō):“國(guó)儲(chǔ)棉的功能就是穩(wěn)定市場(chǎng),市場(chǎng)低時(shí)保護(hù)農(nóng)民,市場(chǎng)高時(shí)來(lái)平抑。每次國(guó)儲(chǔ)棉的投放都是從每年的4月份開始,為什么?一來(lái)農(nóng)民的棉花基本收完了,這時(shí)候投放,市場(chǎng)價(jià)再低也不至于影響到農(nóng)民;二來(lái)這段時(shí)間正好是青黃不接的時(shí)候,新棉沒有上市,企業(yè)正需要。所以國(guó)儲(chǔ)棉的投放政府也是極力維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以政府絕不會(huì)在收棉花的旺季拋儲(chǔ)。只會(huì)選擇在正常年份的棉花收購(gòu)已經(jīng)結(jié)束,購(gòu)銷都基本完成的情況下,也就是不大會(huì)影響市場(chǎng)的情況下,而市場(chǎng)確實(shí)需要棉花的時(shí)候拋儲(chǔ)?!蔽曳磳?duì)設(shè)定一個(gè)幾年的期限,因?yàn)橐坏┯辛巳蝿?wù),拋儲(chǔ)可能就容易有問題。
為了加快拋儲(chǔ)的進(jìn)程,也是為了調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,儲(chǔ)備棉的投放和進(jìn)口棉花配額的發(fā)放保持一個(gè)合理的關(guān)系,被普遍認(rèn)為是一個(gè)不錯(cuò)的主意。“雖然國(guó)儲(chǔ)棉的量比較大,正常情況下都應(yīng)該停止進(jìn)口了,專門消化國(guó)儲(chǔ)棉。但是不是這么一個(gè)簡(jiǎn)單的算術(shù)關(guān)系。對(duì)紡織企業(yè)而言有的就是需要進(jìn)口棉來(lái)做出口,對(duì)這樣的企業(yè)而言我們確實(shí)應(yīng)該滿足他們的需要。合理地處理投放儲(chǔ)備棉和發(fā)放配額的關(guān)系?!备叻颊f(shuō)。
中國(guó)棉花的出路在于改變生產(chǎn)方式
中國(guó)政府費(fèi)盡心機(jī)、花大價(jià)錢一會(huì)收儲(chǔ)一會(huì)放儲(chǔ),不惜冒著降低中國(guó)整個(gè)棉紡行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也要去“托市”、搞出近三年來(lái)這么大的動(dòng)靜來(lái)的根本原因,說(shuō)穿了就是為了保護(hù)棉農(nóng)利益,穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。的確,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是:由于內(nèi)地小規(guī)模人工種植,中國(guó)棉農(nóng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下,甚至只相當(dāng)于美國(guó)的一半。如此低下的競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然必須依靠政府的補(bǔ)貼和保護(hù),除開收放儲(chǔ)政策,對(duì)國(guó)外棉花實(shí)行的進(jìn)口配額制度以及相配套的滑準(zhǔn)稅等等,無(wú)一例外都是為了保護(hù)農(nóng)民利益。
但是農(nóng)民的利益真的保護(hù)到了嗎?落后的生產(chǎn)力應(yīng)該得到保護(hù)嗎?
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)去年12月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年棉農(nóng)的種植意向明顯下滑,面積下降了12.6%。這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局的是下降6.77%。以河南為例,河南一直是我國(guó)排在前五位的棉花生產(chǎn)大省,種棉面積一直在1000萬(wàn)畝左右,產(chǎn)量比較穩(wěn)定。但是近年來(lái)棉花種植面積下降幅度非常大,目前能有300萬(wàn)畝就不錯(cuò)了。江蘇、安徽等種棉大省遇到的情況大同小異。棄種的原因一是種糧的補(bǔ)貼超過(guò)種棉,二是種棉的人工費(fèi)用越來(lái)越高,已經(jīng)占到總成本的60%。據(jù)說(shuō),像棉花這樣費(fèi)工費(fèi)時(shí)的作物幾乎沒有。對(duì)農(nóng)民而言,一畝棉花最好的收益是1000多元錢,平常也就是七八百元,這對(duì)農(nóng)民根本沒有吸引力。
“中國(guó)棉花的未來(lái)出路就是規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn),小規(guī)模人工種植必將被淘汰?!备叻颊f(shuō)。實(shí)際上近年來(lái)內(nèi)地已經(jīng)出現(xiàn)了不少搞規(guī)?;姆N植大戶、合作社。比如山東濱州,大的機(jī)采企業(yè)每到播種和收獲季節(jié)就與合作社簽訂合同,連種帶收,勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。高芳介紹說(shuō),現(xiàn)在內(nèi)地對(duì)種棉花還有積極性的,也就是那些成方連片的可以大規(guī)模種植的地方。
而山東的魯泰紡織也探索出了一條成功的棉花種植之路。2001年起,魯泰紡織即在新疆租種了13萬(wàn)畝的長(zhǎng)絨棉,從育種開始的棉花種植在很大程度上既有力支持了魯泰的自身用棉,魯泰還把多余的棉花投向棉花市場(chǎng)。談到中國(guó)棉花的未來(lái)方向,總經(jīng)理劉子斌說(shuō):“棉花市場(chǎng)要大發(fā)展,必須要有大的資金進(jìn)入,將來(lái)實(shí)行大田作業(yè)、精細(xì)化管理,以此來(lái)提高棉花質(zhì)量?!?/P>
以新疆為主、內(nèi)地為輔,大規(guī)模機(jī)械化精細(xì)作業(yè),提高單產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率,低產(chǎn)能棉區(qū)逐步退出,全面提高國(guó)產(chǎn)棉花的競(jìng)爭(zhēng)力,維持2/3左右的自給率,其余的通過(guò)進(jìn)口彌補(bǔ)。這,才是中國(guó)棉花的出路。