黨的十八屆三中全會(huì)站在歷史新起點(diǎn)上，吹響了“全面深化改革”的前進(jìn)號(hào)角。陣陣東風(fēng)勁吹，紡織行業(yè)應(yīng)該如何正確把握和貫徹落實(shí)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)？行業(yè)企業(yè)又應(yīng)該如何多層面借勢(shì)，破除舊有體制機(jī)制藩籬，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，在建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的努力中早日?qǐng)A夢(mèng)？為此，本報(bào)記者采訪了中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱。

　　建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)必須突破改革深水區(qū)

　　“全面深化改革”

　　現(xiàn)實(shí)意義重大

　　記者：我國(guó)實(shí)行改革開放政策已有30多年，紡織行業(yè)領(lǐng)風(fēng)氣之先，最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并取得前所未有的發(fā)展。您認(rèn)為全會(huì)提出“全面深化改革”，對(duì)紡織行業(yè)具有何種現(xiàn)實(shí)意義？

　　王天凱：當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“全面深化改革”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　從國(guó)家層面上講，改革開放30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，獲得了國(guó)際社會(huì)的充分肯定。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化科技都邁上了新的臺(tái)階，但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然非常突出。投資驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源資源、以環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)等問題凸顯，提示我們依靠傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式難以為繼，必須深化改革。

　　從行業(yè)層面上講，30多年來，紡織行業(yè)得到快速發(fā)展，尤其是21世紀(jì)的前10年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展。目前，我國(guó)纖維加工量占到全世界的一半，貿(mào)易量占全球纖維貿(mào)易量的1/3，已成為名副其實(shí)的紡織大國(guó)。我近期到印度、緬甸等國(guó)進(jìn)行行業(yè)考察，對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)尤深。但機(jī)制體制制約、行業(yè)粗放發(fā)展、環(huán)保壓力沉重、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，越來越成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的掣肘。因此，深化改革也是行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵思路。

　　領(lǐng)會(huì)《決定》內(nèi)容

　　核心和重點(diǎn)

　　記者：《決定》圍繞全面深化改革的歷史任務(wù)，進(jìn)行了16部分、60條的闡述。您從中認(rèn)讀到了哪些最重要的關(guān)鍵詞？

　　王天凱：全會(huì)公報(bào)和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”），在改革理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破，內(nèi)容豐富全面，非常重要，其中一些關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵詞，特別值得我們注意。

　　例如，《決定》提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！睆倪@一點(diǎn)可以看出，深水區(qū)的改革，僅從單方面或單個(gè)領(lǐng)域的“單兵突破”是越來越難解決問題了，因此本輪改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

　　又如，《決定》把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，指出其核心問題在于“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這就是說，這次全面深化改革的核心，不單單是市場(chǎng)問題，也不單單是政府問題，而是兩者的關(guān)系問題。不管是政府行為還是市場(chǎng)行為，都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　再如，《決定》指出，要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，“建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”，其中特別提到要“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用”。大家面對(duì)市場(chǎng)在同一起跑線上，通過開放透明的市場(chǎng)理順價(jià)格，這樣的市場(chǎng)環(huán)境將是更為良性的。

　　此外，《決定》明確堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)等。這些內(nèi)容都是非常重要而意義深遠(yuǎn)的。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　是重大利好

　　記者：能否這樣理解，您所認(rèn)讀的關(guān)鍵內(nèi)容，都是與當(dāng)前紡織行業(yè)發(fā)展最為密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　王天凱：是的。紡織行業(yè)除了前面所說的共性特征，還具有一些突出特性。一方面，紡織行業(yè)是我國(guó)最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，我認(rèn)為這是行業(yè)深化改革的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)的無形之手是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最有力的推手。

　　對(duì)于市場(chǎng)作用與政府作用的這段話，大家看得最清，記得最牢，說得最多。對(duì)于紡織行業(yè)來講，還可以說“體會(huì)最深”。為什么呢？因?yàn)槭袌?chǎng)決定資源配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性規(guī)律。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須遵循這條規(guī)律，要解決好市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過度和監(jiān)管不到位的問題。

　　另一方面，紡織行業(yè)又是中小企業(yè)居多的行業(yè)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)中小企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并不公平，比如融資難融資貴等難題，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要予以解決，但從紡織行業(yè)的實(shí)際體驗(yàn)來講，其象征意義一直重于實(shí)際意義，也就是說，困難情況尚未得到根本性的改善。

　　應(yīng)該說，紡織行業(yè)并不害怕競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)渴望市場(chǎng)規(guī)則能夠公平、開放與透明?！稕Q定》對(duì)市場(chǎng)公平和提高運(yùn)行效率的強(qiáng)調(diào)，對(duì)紡織企業(yè)而言是一個(gè)重大利好。

　　與此同時(shí)，紡織行業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù)的行業(yè)?！稕Q定》指出，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。要制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法。此外，還有鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革。這將進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，使之面對(duì)更公平的市場(chǎng)條件。