據(jù)有關(guān)專家分析說(shuō)，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根源，一是我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，且短時(shí)間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方就業(yè)機(jī)會(huì)越多，發(fā)展空間越大，導(dǎo)致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。二是制度上存在障礙?，F(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會(huì)勞動(dòng)力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通，進(jìn)一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對(duì)較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對(duì)畢業(yè)生吸引力有限；基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。

　　隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷推進(jìn)，各行業(yè)都對(duì)實(shí)用型、復(fù)合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校畢業(yè)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平以及職業(yè)素質(zhì)方面難以滿足用人單位的要求。并且，不容忽視的是現(xiàn)行就業(yè)管理體系和服務(wù)能力仍不能滿足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式還是比較簡(jiǎn)單得。

　　據(jù)了解，針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，人社部將會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件，指導(dǎo)“十二五”時(shí)期畢業(yè)生就業(yè)工作，推動(dòng)形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是推進(jìn)體制機(jī)制改革，暢通畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的渠道。采取鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國(guó)建設(shè)最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)，挖掘更多適合畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位。要結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造更多適合大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和就業(yè)意愿的崗位。同時(shí)要加強(qiáng)就業(yè)需求預(yù)測(cè)，引導(dǎo)高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革培養(yǎng)模式。此外要將公共就業(yè)服務(wù)延伸到校園，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)，幫助大學(xué)生更好適應(yīng)社會(huì)需要。

　　三是創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，努力解決好家庭困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等群體的就業(yè)問(wèn)題。實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；實(shí)施就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生托底安置；要認(rèn)真落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的規(guī)定，維護(hù)公平就業(yè)權(quán)利。

　　各方積極幫助畢業(yè)生就業(yè)

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將比2012年增加19萬(wàn)人，刷新紀(jì)錄。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅趨緩，企業(yè)招聘意愿也有所降低。在這一背景下，稱2013年是大學(xué)生“最難就業(yè)年”不無(wú)道理。

　　雖然就業(yè)存在著很多難度，但是總的來(lái)看，高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，只是就業(yè)質(zhì)量有待提高。部分專業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)觀念趨于理性，但與現(xiàn)實(shí)仍有一定差距。